中韩海域划界的困境及其出路

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1982年《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Sea)在海域划界问题上,分别对相邻或相向国家间的大陆架和专属经济区的划界问题规定了指导性的规则:“在国际法的基础上,通过协商获致公平的解决”。基于该公约的广泛性和全面性,其俨然已成为调节国际海洋秩序的一部基础性法律,各国在处理海域划界争端时都必须予以遵守。中国和韩国都是《联合国海洋法公约》的缔约国,两国间的海域争端划界问题需要依照公约之规定,通过协商获致公平解决。故此,中韩两国应以“在国际法的基础上,通过协商获致公平解决”为共同立场。但两国基于自国有利的视角坚持不同的划界方法和衡量因素的不同的对待——中国主张“公平原则/相关情况”,而韩国则坚持“等距离原则/特殊情况”。因坚持不同的主张,两国的划界谈判取得的进展十分有限。为探讨两国在专属经济区和大陆架范围内的划界困境,本文通过三个方面进行论述。第一章对《海洋法公约》中海域划界理论的演变进行了分析阐释,并结合海域划界实践中出现的案例介绍了公平原则和中间线原则在实践中的运用,分析当前国家间解决海域争端的通行做法;第二章着重分析了中韩两国所主张的划界原则和关注的影响海域划界的因素,包括立法情况、领海基线、岛屿、国家行为、历史性权利、海岸线比例、自然资源和安全防卫、航行利益等,指出了中韩争议海域划界所需考量的衡量因素;基于前两章的分析,第三章结合中韩两国海域争端的实际情形和争议海域的特殊情形,提出了弥合两国分歧、解决两国间划界困境和纠纷的建议。呼吁双方以东北亚和平的大局为出发点,停止伤害两国国民的行动,和平解决海域划界争端。
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