安徽省县级融媒体中心政务服务现状与能力提升策略研究

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在2018年8月21日至22日召开的全国宣传思想会议上,习近平总书记指出要扎实抓好县级融媒体中心建设,更好引导群众、服务群众。历经一年多的建设,现阶段全国县级融媒体中心进入快车道发展。政务服务职能的实现程度取决于政务服务能力的大小,因此,县级融媒体中心发挥政务服务能力大小,是检验县级融媒体中心建设成果的重要指标。安徽省位于长三角的核心区域,其融媒工作一直都处于跨越式发展,从《安徽日报》、《新安晚报》等具有代表性的纸质媒体到目前融媒体中心技术平台“海豚云”。近几年,安徽省传统媒体踊跃探索,多方探求突破,在媒体改革方面上取得了突飞猛进的成效。因此,本文将安徽省的县级融媒体中心作为研究对象。本文通过深度访谈法、案例分析法、文献研究法、问卷调查法,结合新公共服务理论,对安徽省县级融媒体中心的政务服务的建设与发展进行研究。安徽省肥东县融媒体中心、肥西县融媒体中心、庐江县融媒体中心、濉溪县融媒体中心、涡阳县融媒体中心、含山县融媒体中心“量体裁衣”开展政务服务,推行“新闻+政务+服务”的建设模式,提供在线政务,强化与群众互动工作,取得了一些成果。但目前安徽省县级融媒体中心目前存在政务服务能力差、政务服务意识薄弱、政务服务专业性不足、政务资源难整合的问题。新公共服务理论“新”在三个方面,一是明确政府的职责是提供服务,而不是掌舵;二是明确自已的角色定位是中介人、协调者、裁判员;三是,是追求公共利益并承担责任的参与者。新公共服务理论对县级融媒体中心的政务服务进行了重构,在服务主体、服务理念、价值取向三个层面体现了政务服务的内在逻辑,也为政务服务提供了接近性、双向沟通、便民利民三个原则。结合政务服务能力构成的内涵、影响因素、要素对安徽省县级融媒体中心政务服务能力的问题进行分析,研究表明目前安徽省县级融媒体中心的政务服务能力整体不高,数据治理和整合能力、平台化和产品化能力、“媒体+政务服务”能力、线上和线下协同能力都有所欠缺。本文借鉴国内部分县级融媒体中心在政务服务方面取得不错成果的经验做法基础上,从四个方面提出相关对策:一是加强顶层设计,提供标准化建设;二是推进机制体制改革,强化造血功能;三是重视人才队伍建设,加强业务培训;四是加快数据共享步伐,冲破政府层级限制。希望能对县级融媒体中心政务服务的发展和建设提供一些参考。
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