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绩效管理是一个过程,包括组织的发展战略制订、岗位(职位)分析、能力模型建立、考评方案设计、绩效过程管理、绩效考核组织实施、绩效考评结果应用、考核结果评价(评估)、评价结果反馈以及不良绩效处理等。我国日益重视政府及其部门的绩效管理问题,从改革开放以来特别是最近十年,构建体现科学发展观要求的绩效管理新模式,提升政府绩效,成为了我国各级政府改革中的重点和难点问题,更是当前和今后我国公共管理始终追求的主要目标。本文通过借鉴国内外关于公共管理中绩效管理研究的核心理念及其相关实践成果,力争在理论上、实际运作中对公共管理的绩效管理进行探讨,同时积极利用各类渠道搜集信息,更是深入湖南省株洲市芦淞区政府机关进行调研,收集一手资料,采用结构化面谈和问卷调研的形式,对该区政府人力资源绩效管理的问题进行综合考量并评估。论文首先对政府机关人力资源绩效管理的一般理论进行了分析。合理地界定了我国地方政府的特定内涵、人力资源及人力资源绩效管理的基本概念,通过介绍公共部门的人力资源战略、工作分析与职位评价、员工绩效考核、职位发展管理等基础理论,探讨了新时期注重地方政府人力资源绩效管理的必要性。其次对株洲市芦淞区政府机关人力资源绩效管理的现状进行了综合分析。通过绩效管理目的、方法、人员权利、上级领导的地位及作用、绩效管理结果等方面对芦淞区政府机关人力资源绩效管理的现状进行了较全面的剖析,发现在绩效管理的考核因子、系数、权重方面、绩效考核流程上、绩效考核周期及方法、改进指导诸方面存在弊病。再次借鉴日本及欧美等国家的公共部门人力资源绩效管理的成功经验,进一步探讨了株洲市芦淞区政府机关人力资源绩效管理应当从思想上对绩效管理端正认识、消除官本位思想,有效平衡效益、法制、公平正义之间的关系,制定更有针对性的绩效指标和体系,重塑绩效考评的流程规划和周期管理,进一步完善绩效考评的工具和方法,建立基于心理学理论的检查评比模式等途径上得以加强。全文采用文献研究法、实证分析法、对比分析法和深度访谈等研究方法提出自己的建议,层层推进,大胆地对株洲市芦淞区政府机关人力资源绩效管理进行系统改革和调整,希望能对同行业研究者提供借鉴性意义。