2011年中央一号文件明确提出“实行最严格的水资源管理制度，确立水功能区限制纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格控制入河湖排污总量”。2012年《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》中，将水功能区水质达标率作为水功能区限制纳污红线的考核指标。2013年，国务院办公厅印发了《实行最严格水资源管理制度考核办法》，明确了2015年、2020年和2030年各省、自治区、直辖市的重要水功能区水质达标率目标，年度达标率由各省、自治区、直辖市自行制定。科学进行水质达标率年度分解是促进水功能区限制纳污红线管理有效实施的重要手段，其科学性和合理性成为水功能区限制纳污制度实施的关键环节。本文将熵值理论应用于松辽流域水功能区达标率目标的年度分解，从社会经济发展水平、水质现状、技术进步程度及水资源管理和防治措施等角度，确立了影响松辽流域水功能区水质的12个指标，建立综合指标体系；并运用熵权法综合松辽流域内内蒙古、黑龙江省、吉林省和辽宁省等行政区12个指标的相关数据计算出指标权重系数；结合各行政区规划期首末年水功能区水质达标率，核算各行政区年度水功能区水质达标率，从而建立了基于熵权的松辽流域水功能区年度达标率分解方法。本文以吉林省为例进行实例验证，结果显示，2006-2010年吉林省水功能区达标率分解值分别为35.16%、40.99%、42.55%、46.41%、46.00%，与实际情况基本相同。本文所构建的松辽流域水功能区年度达标率分解方法简便可行，能够实现水功能区水质达标率的合理分解，可为松辽流域水功能区限制纳污红线考核提供参考，亦可为其他流域水功能区年度达标率分解提供借鉴。