耕地是宝贵的稀缺资源,具有多重的社会价值。随着城市化、工业化的快速发展,整个社会面临着经济发展与耕地保护的“两难困境”。因此,研究耕地保护机制具有重要的现实意义。本文以耕地的资源、资产、资本三重经济属性为逻辑出发点,首先揭示耕地资源稀缺性与质量差异性、耕地利用的分散性和信息的不对称性关系,进而引出利益相关者理论并对耕地保护主体进行界定；在此基础上,阐述耕地保护利益相关者的行为目标。其次,运用博弈论对耕地保护的利益相关者进行非合作博弈分析,构建农户间的博弈、农户与地方政府的博弈、中央政府与地方政府的博弈。接着,以福建省为实证分析对象,探究多元主体目标差异诱发经济增长与耕地保护的矛盾,并验证福建经济发展同环境之间的关系符合环境库兹涅茨曲线特征。最后,根据分析结论,提出建立激励约束相容的耕地保护机制的若干建议。