辽、金两朝都是我国北方强大的少数民族建立的政权,都曾经统一过北方,都在保留本民族制度特点的同时吸取中原的制度,促进了北方的发展、促进了民族融合。辽末金初之时,这两个民族在黑龙江流域统治的更替,对落后的黑龙江流域发展起到了重要的作用,加速了黑龙江流域地区的封建化进程,真正融入了国家统一的行政制度管理中来。尤其是在金初把国家首都建在金上京,使黑龙江流域地区迎来是历史大发展。笔者从辽末和金初黑龙江流域地区行政制度的变革进行对比分析,以此透过表象来探寻行政制度的变革对黑龙江流域发展带来的政治经济影响。依据论文需要,本篇论文中作者主要从以下三个方面进行具体论述。第一章,辽代后期黑龙江流域地方行政区划复杂性。本文以黑龙江流域的行政制度为切入点,对辽末在黑龙江流域地区建立的各种行政制度都进行逐一分析,以加强对整个流域制度的深刻理解。首先黑龙江的流域的松花江上游与嫩江流域的行政区划,松花江上游与嫩江流域地区靠近契丹、渤海地区的州县,是中原制度和少数民族制度的交融地带,建立了统军司、节度使与兵马司制度是军事层面的制度对这一地区进行管理,同时也兼有行政层面的管理。州县制度主要是管理靠近女真的汉人、渤海人的制度。大王府、祥稳司主要是管理熟女真部落的中央派出管理少数民族的制度,路制主要是辽末仿造宋制度建立的财富路,以管理地方经济的制度。其次黑龙江流域东部的属国属部,这一地区的许多女真部落处于黑龙江下游,远离中原,是辽管理的末端,辽对偏远地区管理能力有限、同时为了适应本民族特点建立了属国属部制度,采取因俗而治的方式对黑龙江流域东部进行属国属部管理。第二章,金代前期黑龙江流域地方行政区划。金代建国后把都城建立在黑龙江流域,不同于以往任何一个朝代的都城都位于中原,所以制度上有很多独特之处。首先在黑龙江流域建立了以会宁府为中心的上京路,以此作为金朝南下的战略大本营,形成强大的辐射力。其次在形成地方方一级路制后,有根据本地区特点建立了路下路,也可称为万户路,主要是统治金源地区和金黄龙府地区。又建立了都统、军帅司路,主要金建国初期为了适应新占领的辽地区和原辽地区建立的行政路制。最后随着金的政府范围不断扩大,在借鉴辽、宋的州县制度进行管理,新建立了州县,也有对原有州县进行调整,扩大了州县向北区域。同时在实行州县的同时也保留了原有猛安谋克制度,除了金源纯猛安谋克制度的地区外,使猛安谋克制度向南迁移,和中原的州县制度交叉分布,以加强对新占领地区的控制。第三章,辽末金初黑龙江流域地方行政管理体制的重构及影响。辽末金初是黑龙江流域制度大变革时期,这种朝代的更替制度的变革对黑龙江流域产生了巨大的影响。首先是辽末金初黑龙江流域地方行政体制变迁是如何变迁重构,其次辽末金初黑龙江流域地方行政管理体制变迁对黑龙江流域产生了什么样的影响,这包括东北地区和中原地区的行政联系联系更加的紧密;加强了中原对黑龙江流域的管理,促进了国家统一;有利于对边疆经济的开发。这部分是对前两部分在理论的总结与升华,更为深刻的表明本文所要研究的目的和意义,对以后研究边疆区域民族历史有一定的借鉴意义。