当前,国家各项改革都在稳步推进,有的已经进入了深水期和矛盾集中期,尤其是医改工作,由于系统性和整体性较强,相关的改革利益和各种矛盾不断叠加,改革难度和改革任务日益艰巨。特别是县级公立医院综合改革工作,作为全国医改工作的基础组成部分,同时也面临医疗资源少、质量低、结构单一、分布不均、辐射能力弱等诸多矛盾和问题,直接影响群众的切身利益,关乎全面建成小康社会。要实现全国医改工作的既定目标,必须高度重视基层医改工作,尤其是县级公立医院综合改革,必须做好质量提升、制度建设和系统协同服务方面工作,既要保障基础群众的就医需求,也是连接上下医疗服务的纽带,也能更好的为改革经济社会发展提供坚实基础。本文主要采用实地调研、文献研究、比较分析等方法,把目光投向基层,以新沂市在医改政策实施过程中存在的制度、监管、薪酬等问题作为主要研究对象展开研究,以新沂市县级公立医院综合改革为主要研究目标,通过从体制机制破解、政策资金落实、管理运行模式等方面分析,从而对新沂市整体医改政策实施中取得的成效和存在问题进行探究,并加以客观分析,提出相应的对策建议,为全国其他地区提供可借鉴的工作经验。该论文有表4个,参考文献51篇。