棚户区改造作为城市发展进程中的必然产物,政府为盘活土地资源、提高土地利用价值,提升城市功能,改善环境质量,提高群众生活品质,针对棚户区组织开展住房改造专项工程,即棚户区改造。对被征迁户而言,棚户区改造既改善了住房条件,又提高了生活品质,真真切切解决了老百姓的现实需求。对于城市管理建设者,改善贫苦居民家庭居住条件,改善城市人居环境,是政府义不容辞的责任。自2005年以来,中央政府及相关部委开始大力引导鼓励,棚户区改造在我国越来越多的大中小城市常常以大规模、快速化的态势如火如荼的进行。为解决南昌市贫困百姓住房问题,改善居住环境,促进社会和谐,南昌市启动了大规模棚户区改造,取得了一定成效,保障群众居住安全,实现了居民“安居乐业”。但是事情总是利弊相随、福祸相依,在随着棚户区改造的大规模进行的同时,也引发了教育、医疗、拆迁等诸多社会矛盾,而社会管理者也面临着拆迁安置等后续管理等诸多挑战。城市化的脚步不会停止,棚户区改造也必将继续。拆迁矛盾最小化,构建和谐社会,要求城市管理建设者们加强对棚户区改造的相关研究,以更好地指导南昌市城市棚户区改造实践。本文通过从城市化发展的必要性引出棚户区改造的必要性分析,以新公共管理理论、博弈论等为基础,采用文献资料分析法、分析比较法和案例研究方法,将南昌市棚户区改造这一政策行为作为研究对象,从政策实施过程、成果和绩效三方面剖析南昌市棚户区改造拆迁安置政策。发现政府职能错位而导致被拆迁户的基本权益及民众需求难以保障,在此基础上以提升民生服务为工作根本出发点,借鉴其他国内城市棚户区改造运作的相关经验,给南昌市棚户区改造的解决对策和发展建议以启示,需合理界定政府职能、明确补偿标准、保证评估机构的公平性、多方筹措资金等方面来满足南禅师棚户区改造,以实现良好的社会效益。