沧源县政府精准扶贫面临的问题及对策研究

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沧源佤族自治县,全县均属于民族“直过区”,又是革命老区县,且属于云南省四大集中连片特困地区的滇西边境片区,是国家扶贫开发工作重点县之一,贫困面积大,贫困程度深,致贫原因多样,因此脱贫难度也相对较大。沧源县精准扶贫工作的开展是我国打赢脱贫攻坚战的重要组成部分,精准扶贫取得的成效很大程度上影响着我国完成第一个百年奋斗目标能否如期实现,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困问题。通过对沧源县扶贫工作的评估,发现沧源县存在着精准识别中的建档立卡问题、精准帮扶中的因村派人问题、精准帮扶中的项目安排问题、精准考核中的驻村工作队绩效问题和精准管理中的资金拨付使用问题。笔者通过在沧源县的实际调查,将沧源县开展精准扶贫存在问题的原因归结为以下五点:观念理念的滞后、扶贫资金缺乏规范管理和监督、扶贫机制不健全、扶贫方式缺乏创新和扶贫对象内生动力不足。在梳理总结其他县级政府精准扶贫成功经验的同时,提出从政府内部和政府外部两个方面来完善沧源县政府的精准扶贫,具体如下:政府内部方面,一是转变扶贫理念,提高扶贫队伍能力;二是加强机构建设,提升政府扶贫能力;三是加强资金管理,提高资金监管力度;四是完善机制建设,确保六个精准到位。政府外部方面,一是强化脱贫理念,激发民众脱贫意志;二是加强素质教育,提高民众脱贫能力;三是健全基础设施,完善社会保障服务;四是大力发展经济,提高民众收入水平;五是探索合作模式,推进扶贫主体多元化。
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