中国个人破产制度研究

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古罗马时期的商品交易和社会分工逐渐发达,出现了一些经营不善的商人无法清偿所欠债务,从而导致个人破产制度雏形的形成。到了中世纪时,意大利与英国由于其经济发达,经济需求推动个人破产制度向前进步。20世纪70年代末,美国将自然人中的消费者作为适用主体,纳入其破产法。个人主体已是现代主流经济体实施的破产法中不能缺少的主体之一。由于我国国情及社会制度等因素制约,我国现在仍然没有通过个人破产立法。在我国营商环境不断提升的今天,现实行的只有企业作为主体的破产法。缺乏对个人破产的规制,被世界银行认为已无法适应当前经济、社会、法治阶段的现实需求。缺乏个人破产制度的破产法,是对商事个人主体作为重要主体的忽视,从而导致现行《企业破产法》缺少重要内容,不能称作完整的破产法。国内学者以及实务界在上世纪80年代以来不停致力于个人破产立法的理论研究和立法研究,但立法提案因诸多经济社会制约因素导致未能审议。商个人参与经济活动,无论是数量、参与度、频率上说,都已成为重要的市场主体。但随之而来的信贷风险、违约风险、债务人破产引发的恶性追讨、债务连锁违约事件频发,甚至发生拘禁、殴打、谋杀欠款人等犯罪事件,债务人生存危机日益凸显。法院民事裁判执行难,无数的执行案无法结案被积压。上述问题迫切需要我们研究构建个人商事主体退出制度去解决。近年来,我国财产登记制度不断完善,个人信用体系逐步建设,社会福利和保障制度,法院总对总司法查控网络平台的建立和完善,加上信用惩戒规定的出台,民事执行制度中引入的清偿制度探索等等,个人破产制度所依赖的基础性社会经济配套制度得到构建和完善。最高院组织的浙江广东等地的司法探索和深圳通过的《深圳特区个人破产条例》的实施,为最终研究起草自然人的破产法律总结经验。我国已初步具备加快探索研究个人破产相关配套体制机制及其法律制度设计的基础。本文正是在此背景下,研究个破制度的各种要素,构思符合国情、适合社会发展的个破法律制度。本文共分五个部分。绪论概述本文的研究背景和意义,前人的主要成果和本文的研究方法。第一章简要概述我国个人破产法律制度的历史沿革及立法现状。第二章对世界各国个人破产制度进行对比研究。第三章分为两个部分。第一部分结合我国基本国情,分析我国建立个人破产法律制度的必要性,第二部分详细分析我国构建个人破产法律制度的可行性,从个人破产制度各个基础因素的建立和发展,论证我国推出个人破产制度的可行性。第四章主要探讨我国个人破产制度的设计。第五章研究我国个人破产相关配套制度应作的调整和建议。
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