替代率视角下湖北省城乡居民养老保障水平研究

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2014年,我国将原有的新农保制度和城镇居民社会保险制度整合成统一的城乡居民基本养老保险制度。城乡居民基本养老保险的全面实施,实现了“老有所养”目标的制度保障,然而,养老保障的实施程度如何,取决于当前养老金的待遇水平能否真正的保障老年人的基本生活。近年来,随着城镇化进程的不断加快、人口老龄化问题加剧、跨地域流动人口数量的激增和速度加快,这对城乡居民养老保险制度的改革与完善提出了严峻挑战。自2012年该制度在湖北省实施以来,参保人数不断增加,养老需求也在逐年扩大。因此,对湖北省城乡居民养老保障水平进行研究,有利于优化湖北省城乡养老保障结构、提高保障水平,从而更好的改善和解决城乡居民的养老问题。本文在对国内外养老保障制度相关文献资料的整理基础上,结合当前湖北省城乡养老保障的实际情况,通过养老金替代率这个指标对湖北省城乡养老保障水平的适度水平以及实际状况进行分析。研究发现:第一,城乡居民的预期与实际不符,养老金实际替代率较低说明湖北省的养老保障水平偏低。第二,养老金替代率与养老金的领取水平息息相关,养老金的领取水平与居民选择的缴费档次之间有着最直接的联系,湖北省养老金替代率偏低有很大程度上是因为绝大多数居民倾向于选择低档次缴费。第三,从总体上来说湖北省的城乡居民养老金替代率都偏低,但比较来看,城镇居民养老金替代率要远低于农村居民的养老金替代率。第四,湖北省的养老金基金收入都高于基金支出,证明湖北省的基金结余属于良好状况,但是要想湖北省的养老保险基金良好运转,就必须保证基金的保值增值。基于以上研究,根据湖北省城乡居民基本养老保障制度发展及居民实际情况需要,综合考虑有针对性的对策建议,可以通过引导居民选择更高的缴费档次、深入实施全民参保、完善缴费激励机制、完善基金运营机制等策略,促进养老保障制度的可持续发展,提高其保障水平。
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