政治参与视野下我国信访制度研究

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现行信访制度与我国的基本国情、人民民主专政的国家性质以及依法治国的基本方略是相统一的;在特定历史时期内,我国信访制度在维护公民的政治权利、加强党风廉政建设、化解社会矛盾、政治体制建设和构建和谐社会等都有积极影响。近年来我国信访制度受到了巨大的挑战,随着改革不断深化,利益的多元化和结构不断调整,我国广大群众的权利意识逐渐增强;同时,近年来环境污染问题、房屋拆迁、司法不公等侵犯公民基本权利的现象不断增多,大批的社会矛盾和纠纷问题都进入到信访渠道中,我国国家信访机关的信访工作压力加大;我国信访制度的改革问题也变得迫在眉睫,需要我国广大人民群众和党的共同努力来完成。本文从政治参与的视角出发,分析我国信访制度的功能、特点、意义、历史发展、和现状,对我国现行信访制度的改革提出相关建议。第一章,概述本论文的选题背景、研究意义、国内外现状及研究方法。第二章,构建论文的相关理论知识框架:一方面阐述政治参与涵义,主要从自上个世纪四五十年代行为主义革命以来西方关于政治参与的理论研究和马克思的政治参与思想来撰写;另一方面,阐述信访、信访行为、信访制度的涵义,以及信访制度的功能和政治参与视野下我国信访制度的特点。第三章,对我国信访制度(从共产党的建立开始至今)的发展历程进行总结,同时对于我国信访制度的类型、存废之争和立法现状进行了详细的分析。第四章,一方面阐述我国公民通过信访渠道进行政治参与的现状:一、从我国信访渠道的基本内容、分类、建设现状进行分析,二、分析我国公民通过信访渠道进行政治参的现状;另一方面,解析我国公民通过信访渠道进行政治参与的制约因素:从我国信访制度自身的因素,信访渠道建设不完全,我国信访的公开性、透明性欠缺以及我国信访活动中的不合理现象来阐述。第五章,在政治参与的视角下,对我国现行信访制度改革的思考和建议,一方面对我国信访制度的立法规格、涉法信访及信访人员队伍建设方面提出建议,另一方面是从推动政治体制改革、拓宽和疏通信访渠道、“阳光信访”层面来提出在政治体制内我国信访制度的改革。
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