政治信任是政治系统稳定与发展的润滑剂,是一个政权获取执政正当性的重要来源,研究政治信任具有重要的政治意义。政治信任在不同的时代显示出不同的特点和运转机理,研究政治信任需要与时俱进。在现代社会,政治信任有何种表现形式?如何使其运转起来?为了回答上述问题,本文提出了公权代理信任的概念,认为它是现代社会的政治信任的表现形式；设计了公权代理信任的形成机制,以尝试回答如何使公权代理信任运转起来的问题。首先以信任和契约理论为理论基础,本文提出公权代理信任概念。与传统形态的基于人格信任之扩展的政治信任不同,公权代理信任是一种现代的、制度性的政治信任。公权代理信任是解决公权代理人问题的重要方式之一,通过建立公权委托人对公权代理人的信任,有望逐步实现公权代理人自觉遵守“公约”,以降低公权代理成本。其次,公权代理信任的形成机制是实现公权代理信任并使其运转的路径选择,这一机制由两个不断变化的过程串联起来：第一是公权委托人对代理过程的控制过程；第二是公权代理规则的制度化过程。第一个过程包含公权委托人对公权代理过程的人、财、事的控制：通过定期选举,公权委托人挑选合意的公权代理人；通过预算控制,公权委托人管住代理人的“钱袋子”；通过社会监督,公权代理人给予代理人可能会出现的败德行为以威慑。在第二个过程中,公权代理规则逐步实现入法、入理、入情。入法就是建立起正式的公权代理规则；入理即是公权代理的社会评价标准的形成；入情乃是代理人塑造出对代理规则的信仰。在这两个演化的过程中,随着代理规则的不断制度化,公权委托人会逐步降低对代理过程的控制,进而逐步形成了公权代理信任,最终有望取得公权代理合意解。