上世纪50年代，美国经济学家索洛首次提出了“索洛余值”这一概念，用以描述经济增长中，无法用资本和劳动力投入来解释的那一部分。这一概念后来也称为“全要素生产率”（TFP），其中包括规模经济、效率改善及知识进展等项目，被广泛用来描述一国经济长期的长期增长潜力。对于我国来说，转变经济发展方式，推动经济结构战略性调整，既是保持国民经济发展活力的现实要求，也是推进科学发展的必然选择。经济发展方式转变将强有力地主推国民经济由粗放型发展向集约型发展转化。而通过研究与发展（R&D）来促进全要素生产率的提升，则是必然的选择。在当今世界，高等学校是科学研究最重要的力量，高校科研活动对一国的人才、产业战略以及整个创新体系建设有着十分重要的支撑作用。对于高等学校的R&D活动，科技资源的投入产出效益是衡量其绩效的核心指标。由于诸多因素的影响，我国高校R&D活动存在着比较明显的区域不平衡现象，而从纵向上看，我国高校R&D活动总体绩效在最近十年间也体现出不规律的波动性。本文的主要目标就是对上述差异进行定量研究，根据本文的研究结果提出相应的对策和建议。本文首先对绩效评估领域的相关理论和文献做出了综合性的陈述，阐明了高校R&D活动绩效评价的理论依据。然后，文章对高校科研活动的特点做出了归纳，并论述了最近十年中我国高校科研活动的相关特点，提出了对我国高校R&D活动进行绩效评价的必要性和现实意义。在实证分析的过程中，根据前述理论基础和现实背景，本文分别从静态分析和动态分析两个角度运用DEA方法对中国高校的科研绩效进行了测度，对不同年度之间的全国高校科研绩效和各省区高校科研绩效分别进行比较。针对非DEA有效的决策单元，本文希望能够提出相应的改进策略，从投入和产出两个方面提高科研活动的绩效。本文最后得出两点结论：一，我国高校R&D活动的绩效水平与高校所在地区经济发达程度并无必然联系；二，由于我国高校建设仍处在高速发展和变革之中，R&D活动的技校水平在不同年份之间表现出一定波动。