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随着社会经济的不断发展,工业化、城市(镇)化步伐的加快,城市用地需求量将大大增加,这必然导致大量的农村集体土地被征收转为建设用地。由于征地频率加快,失地农民的数量在不断上升,因征地引发的各种社会问题也随之增加,各地因征地问题而引发的各种纠纷事端、信访者屡见不鲜。现行的征地制度存在征地补偿标准偏低、补偿费用的分配方式及管理方式不合理等问题,基于这一系列问题,按照确保失地农民原有生活水平不降低,长远生计问题有保障的原则,探索构建一种更合理、公平的征地补偿标准对于社会的稳定、和谐发展,维护失地农民的切身利益有着极其重要的意义。 本文先是对国内外征地补偿制度进行对比分析,总结出我国各地目前的征地补偿标准普遍存在的问题基本上都是按农地的原用途进行补偿,没有考虑土地的增值收益,为了让征地补偿机制能够更好地维护失地农民的合法权益,提高被征地农民在土地增值收益中的分配比例,本文基于区位差异的角度,通过引入土地市场价格(以研究区平均工业地价)测算土地转用后的增值收益,选择以反映区位差异为主的有关因子确定工业地价在征地补偿标准中所占的比重,并结合GIS软件技术探索构建了新的征地补偿标准的测算方法。最后,以石林县为例,对新构建的测算方法进行实证研究,并将测算结果同石林县现行征地标准进行比较分析,发现新征地补偿标准有了明显提高,能较好地维护失地农民的利益;同时对新测算结果进行合理性分析,发现在目前社会经济高速发展的情况下,新构建的征地补偿标准是比较合理的,对今后的征地补偿制度改革有一定的参考价值。