经过十四年的改革,我国的社会医疗保险制度取得了很多阶段性的成果,可与此同时也暴露了不少问题,“看病难,看病贵”就是目前社会各界普遍关注的话题。目前,虽然城镇职工和农村人口都已经建立起相应的医疗保险制度,但仍有广大城镇居民如老人、在校学生、儿童等群体还没有统一的制度安排,这种情况自然不能体现社会的公平和正义。“人无远虑,必有近忧”,如果对潜在的制度性缺陷及风险问题不及时加以研究和解决,那么我国基本医疗保障制度的可持续发展很难说是坚固的。因此,为了达到2010年要实现人人享受基本医疗卫生保健,到2020年基本建立起覆盖城乡的社会保障体系这一目标,我国政府部门专门针对目前医疗保障体制外人群制定了《城镇居民基本医疗保险制度试点方案》。而事实上,在方案启动之前就已经有不少的城市开始大胆地对于这一制度进行尝试和改革,本论文就是选取了这批试点城市中具有代表性的郑州市为例,通过对它的制度方案在设计理念、基金筹集、报销比例和实施效果等方面的简单比较分析以及抽样调查得到的结果统计,得出笔者对于城镇居民医疗保险制度,以及由三驾马车所构成的全民医保框架的思考意见。