土地影响着人类生活的方方面面，在当今经济社会快速发展的大环境下，一方面是建设用地需求的持续高企，而无序占用现象层出不穷;另一方面是生态环境保护对于土地利用的种种遏制，这个矛盾对立使得土地利用优化面临种种困境。本文在分析以往研究的基础上，以沿海开发的前沿县——赣榆县为研究区，通过对赣榆县土地利用现状与变化进行研究，结合沿海开发战略的实施，摸清制约赣榆县土地利用优化的不利因素，提出分别针对土地利用结构与土地利用空间布局两个角度相结合的土地利用优化模式。　　土地利用现状部分在研究赣榆县自然地理条件与经济社会发展的基础上，对赣榆县土地利用结构、土地利用空间布局以及土地集约利用程度等进行了研究，通过引入了相关学科诸如多样化指数、优势度指数、组合类型、斑块密度指数、分离度指数、分维数和形状指数等概念，对土地利用现状以及变化等进行了阐释，同时，进一步联系了沿海开发战略实施的大背景，总结了研究区农村居民点用地比例过高，交通用地激增，耕地、园地较为零散，园地、林地布局随意，建设用地集约利用水平不高以及土地利用生态风险增大等制约研究区土地优化利用的六个问题。　　土地利用结构优化部分，采用多目标分析模型，以2008年～2020年为研究期，从经济、社会以及生态环境三个层面构建目标函数，同时以社会发展、政策等作为约束条件，对赣榆县土地利用结构进行优化，得到优化后土地利用结构，并将其与现状进行了对比，说明其对于未来沿海开发战略实施的助推作用。　　土地利用空间布局优化部分，参考以往研究，采用主成分分析对影响研究区各个乡镇土地利用优化的因素进行遴选，得到最能体现各个乡镇见土地利用优化差异的因素，以其作为聚类分析的条件，并通过GIS空间分析方法，结合相关规划，充分考虑沿海开发战略的影响，对得到的聚类分析结果进行合理地修正，从而形成土地利用分区。针对不同土地利用分区，提出相应的土地利用优化措施，使土地利用结构优化的结果落到具体空间上。　　最后，结合沿海开发战略的背景，对本文结果进行了总结与讨论，阐明了土地利用优化对于沿海开发战略实施的重要性。