随着经济体制改革的不断深入，中国的企业集团也由最初的试点阶段逐步向管理规范化过渡。然而，由于在行为理念上未能从根本上突破传统计划经济的模式，以致在企业集团发展过程中，财务战略、财务政策与基本财务制度紊乱无序，总部对集团财务资源的一体化整合、协调以及督导、监控乏力，激励计划未能有效跟进，各层阶成员企业及其经营者管理目标的逆向选择矛盾严重等各种问题与矛盾日渐突出，迫使企业集团以不断创新的理念，对企业集团未来发展与管理问题加以重新审视，并做出具有远见卓识的定位选择。 本论文根据东安集团公司的财务管理现状，针对集团资金管理的秩序混乱、调度无力，资产管理中重复建设较多、缺乏有效论证，以及成本管理、预算管理等方面存在的问题进行了深刻的剖析，并以财务理论为依据，提出了建立资金运作系统、资产营运系统、成本控制系统、预算管理系统、核算系统、内部控制系统以及财会队伍建设系统等七个财务子系统，通过系统化、制度化的改造提升东安集团整体财务管理水平，并为同类大型企业集团优化财务管理提供有益的借鉴。