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当全球外汇储备增量向东亚集中,进而世界目光日益关注我国外汇储备的政策动向时,应当反思在当前我国储蓄般资格局、国际资本流动趋势和现行汇率体制下高额外汇储备的成因及利弊影响。当中国的经济发展步伐从双缺口阶段到单缺口阶段再到双顺差阶段,人民币汇率水平不断上升,流动性过剩形势严峻,通胀已然显现,推进人民币的国际化条件还不成熟的时候,应当思考如何借鉴发达国家的经验和道路,运用外汇储备推动我国国内经济结构的战略性调整,从商品输出阶段向资本输出阶段转型。当众多学者提出我国外汇储备规模过高,应当确定一个合理的储备水平,甚至当有些学者提出是否还要将维持国际收支平衡作为我国的宏观调控四大目标之一时,研究我国外汇储备管理和多元化运用更凸显其实践和政策意义。
本文正是从外汇储备管理和运用的基本理论出发,从外汇储备规模管理理论、国际货币基金组织(IMF)现行外汇储备管理和运用的规则和国内专家学者如何管理运用外汇储备的政策观点等三个方面对外汇储备管理和运用的相关理论和政策观点进行了述评,并分三种类型,即发达国家、新兴经济体和石油输出国分别对其外汇储备管理模式、运用方法进行了阐释,以对我国设立相关机制、组建专门机构、采用相关方法从而有效管理和运用我国外汇储备提供借鉴。进而,从全球投资/储蓄不平衡、国际分工、国内有关发展战略、机制和政策等视角深入分析了我国高额外汇储备形成的因为,并运用相关外汇储备规模理论对我国外汇储备合理规模进行了测算,从而为多元化运用外汇储备提供了可能性。
本文核心放在了如何管理和多元化运用我国的高额外汇储备上。针对当前我国经济发展中亟待解决的突出问题,本文提出了外汇储备管理和多元化运用的战略指导思想、基本原则和战略目标,然后从四个可资选择的模式和路径入手,即运用外汇储备支持国内经济结构和外汇资产结构战略性调整、运用外汇储备建立我国战略物资储备、运用外汇储备支持企业“走出去”、运用外汇储备扩大对外交往等,对管理和多元化运用我国外汇储备进行了具体分析,有些方面还通过案例提出了一些操作性方案,具有较强针对性和实践意义。