目前，我国工伤保险“三位一体”制度的建设处于试点探索阶段，工伤预防、康复功能的发挥处于初级阶段，如何合理分配工伤保险基金，达到基金效用最大化，是促进“三位一体”工伤保险体系发展的过程中需要解决的关键问题。人力资源和社会保障部工伤保险司司长陈刚2008年在谈到工伤保险的新热点时表示，“时代的发展要求我国建立预防、补偿、康复三位一体的工伤保险制度”。本文前三章对工伤保险基金现状和理论基础的相关文献进行研究，中国工伤保险制度在改革开放30年来取得较大的成就，建制理念、立法层次、保障水平、覆盖范围等都有很大的提高，并且开始探索工伤预防、康复、赔偿“三位一体”的工伤保险体系，工伤预防、康复试点在全国有序展开。然而工伤伤亡率高、康复水平极度低下的现状，依然是对工伤保险制度发展的极大挑战。本文第四章基于相关调查研究数据和试点经验，对部分变量进行合理假设，运用精算方法对工伤保险基金的各类项目支出进行预测，得到现有制度模式下2010-2020年我国工伤保险基金支出状况；同时预测了“三位一体”模式下工伤保险基金支出状况。通过两种模式下工伤保险基金支出量的对比，科学论证了我国建立“三位一体”工伤保险体系的必要性和基金支持的充分性。本文第五章建立工伤保险基金的期望效用函数，构建工伤保险基金效用的动态规划模型，并使用matlab7.0运行得到工伤保险基金支出的最优结构，对我国工伤保险制度的发展有实际的参考意义和价值。鉴于我国工伤保险制度的发展现状，以及相关康复、预防等基础配套设施的建立需要一定的时间，笔者建议本文研究所得的基金效用最优支出结构比，是我国工伤保险制度改革要达到的结果，其实现只能循序渐进地进行。最后，结合动态规划运算的基金支出结构，本文对我国工伤保险基金在未来十年发展的不同阶段的分配、使用方向相应的合理性建议。