农村最低生活保障政策实施优化研究——以T市M乡为例

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共同富裕是社会主义的本质要求,也是人民群众所期望达到的终极目标。自从召开党的十八大之后,中国共产党在以习近平同志为核心的党中央的领导下,坚持不懈,不断努力,促进着共同富裕目标的实现,不仅仅在全面建成小康社会的道路上取得了阶段性的成果,同时也推动了共同富裕的新征程。在党的十九届五中全会中,围绕共同富裕进行了工作部署,其中指出一直到2035年,中国实现全体人民共同富裕。而对于共同富裕来说,社会主义新农村建设是极其重要的一部分组成,其中农村地区最低生活保障又不可忽略。为了能够改善农村困难群体的生活问题,希望构建一个完善的农村最低生活保障机制。最低生活保障政策中涵盖了所有达到标准的困难人群,通过发放最低生活保障的措施提高农村困难群体的基本生活水平。农村最低生活保障机制是公共政策,在2004年首次展开试点工作。同时国家在2007年发文指出全国内要加快速度,健全农村最低生活保障机制。2021年6月,为规范最低生活保障审核确认流程,确保最低生活保障政策公开、公平、公正实施,国家出台民发[2021]57号文件《民政部关于印发<最低生活保障审核确认办法>的通知》。在不断的发展中,农村最低生活保障机制得到了完善,同时也在推动农村经济进步,维护社会公平,减少城乡差距等方面起到了重要的积极影响。本次研究围绕着农村最低生活保障政策实施过程中的各种不足和疏漏展开,并在此基础上提出一系列有针对性的解决措施,对于目前的农村最低生活保障政策进行完善和健全,提高其效用,更好地造福于贫困群众。本文遵循提出问题、分析问题、解决问题的研究思路,针对T市M乡最低生活保障政策的实施现状与问题进行了详细的分析,文章主要通过运用社会保障学的相关理论,同时借鉴相关的文献研究资料、相关数据统计资料和比较权威的研究分析成果,进行研究分析了T市M乡农村村民最低生活保障政策实施中存在的问题,同时对于完善T市M乡最低生活保障政策提出了相应对策,为完善T市农村最低生活保障政策做出积极的探索。本文研究发现T市M乡最低生活保障政策实施存在的问题主要是政策实施主体协调性差、目标群众参与度低、政策运行流程不规范、动态调整不到位。造成这些问题的原因主要是政策实施主体力量薄弱、政策宣传不到位、实施机构缺乏监督、动态管理机制乏力;为了进一步解决上述存在的问题,本文从加强政策实施主体力量、加强政策宣传,提升民主参与度、规范政策运行程序、健全动态管理机制方面提出了完善农村最低生活保障政策实施的对策建议。
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