近年来，环境污染日益严重，环境遭到严重破坏。因环境问题引发的群体性事件的爆发越来越频繁，生态环境保护已迫在眉睫。因为地区环境污染具有危害性，牵涉到民众的普遍利益，因而环保诉求表现的十分激烈，从而反映到政府层面。基层政府担负着协调地方经济发展和生态环境保护的双重任务，为应对环境群体性事件提出相关政策建议和政策完善方向，从而为经济社会可持续发展提供安定有序的社会发展环境。　　本论文以政策议程理论作为理论基础，通过运用案例分析法和文献研究法，对特定的环境群体性事件进行分析，从政治层面提出应对环境群体性事件的举措。首先从政策议程和环境群体性事件概念的界定和研究的理论基础入手，指出本论文采用了科布和埃尔德对政策议程的定义和分类方法，以及社会公众作为议程设置的动力主体，在环境群体性事件中的发展过程中，推进了政策议程的演进。其次指出我国环境群体性事件的现状及频发的原因。我国环境群体性事件频发，且渐渐进入了高发期，达到了年均29％，而政府决策过程不透明，公众诉求表达渠道不畅通，政府部门力求稳定采取强硬姿态处理事件以及大众媒体的扩散效应是引发环境群体性事件的根源。接着以浙江“宁波PX事件”为例，借鉴格斯顿的“触发机制理论”，从范围、强度和时间三个方面回溯分析事件情势和事件结果，对事件的性质进行界定，从而为运用政策议程理论解决环境群体性事件提供可行性分析。然后，根据前人的理论研究，建立起一个政策议程演进的框架模型，分析特定的环境群体性事件的发展过程。最终使社会问题在经由媒体报道后进入公众议程，引起政府关注形成政府议程，政府迅速作出决策，问题得到解决，事件平息下来。最后，提出应对环境群体性事件的保障措施。基层政府作为解决环境群体性事件的主体，必须提高公众参与度，应该采取积极的措施，树立公众参与理念，建立完善公众参与机制，畅通公众诉求渠道，促进公众的有效管理，从而预防和应对环境群体性事件的发生。　　通过研究发现，正确应对环境群体性事件，对存在的社会问题定性很重要，从社会问题存在到公众议程、政府议程直到决定议程的形成，政策议程的发展过程对正确解决问题有很重要的意义。政策议程理论为公众议程进入政府议程提供了条件，同时也强调政府要对事件作出回应，以便消除政府与公众之间日渐疏远的距离感和潜在矛盾。当地政府与民众之间通过反复讨论协商以及相互博弈最终达成意见的一致性，而这一目标的实现就是要保证民众参与政治的积极性，积极参与到政策制定中来。可见，保障公众的参与对政府制定政策、决议有着不可替代的作用。