P2P网络借贷法律监管研究

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近年来,随着互联网技术的不断创新并广泛渗透到各行各业,一种新兴的理财方式——P2P网络借贷发展的如火如荼。P2P是Peer to Peer的缩写,在英文里Peer意为“同等”、“对等”、“个人”,在互联网中就可以理解为“个人对个人”的意思。P2P网络借贷是互联网金融产物中的一种,是投资方利用网络平台把钱借出去,赚取利润;借债者利用网络平台借到钱款,支付利率,周转资金。那么,P2P网络借贷信息中介机构便是指为网络借贷的伙伴双方(投资方和贷款方)提供信息服务,撮合双方利用中介机构提供的信息了解风险、达成交易,而该中介机构在整个交易的过程中没有任何参与行为,只是向借贷双方按比例收取中介费从而获得利益的这样一种平台。P2P网络借贷信息中介是专门为借贷双方提供信息,使双方可以在平台上根据自己的经济实力和风险承受能力自由选择交易伙伴,并为双方的交易提供服务,既不参与其中也不承担风险,只收取服务费的中介机构。英国作为P2P网络借贷信息中介机构的发源地,有完善的法令法规和相匹配的行业自律协会的规章制度为P2P网络借贷市场提供保障;美国基于系统化征信体系也使得P2P网络借贷市场健康有序地运行着。2016年之前,虽然我国的P2P网络借贷平台都是在一定的法制框架内成立并且经营的,但并没有对其实施常态化的监管,也没有实质的主体实行监管和调控。2016年8月24日《网络借贷信息中介机构业务活动暂行办法》正式出台,为该领域指明前进的道路并深刻阐述了一个合规P2P网络借贷中介机构经营细则,引导平台回归到信息中介,小额分散的普惠金融本质中。鉴于英美两国网络借贷行业发展经验丰富,规则比较细致和成熟,本部分将根据《暂行办法》和《P2P网络借贷风险专项整治方案》以及其他互联网方面的法律规范,与英美两国的网络借贷规定从监管主体、准入门槛、网络借贷的运营模式、监管规则、征信体系建设、行业自律方面做细致的对比分析,发现《暂行办法》仍有不足,比如行业准入门槛,消费者权益保护专门机构缺位,市场退出机制缺乏,征信体系不系统等需要补充和完善。
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