共享农庄宅基地使用法律问题研究

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共享农庄是解决农村闲置资源的创新性实践解决方案。但在现有宅基地制度下,共享农庄宅基地使用存在一定的法律阻碍,主要表现为共享农庄宅基地取得和流转的问题,需要对此进行深入研究。全文分为三部分:第一部分共享农庄的特点、类型及其对宅基地使用的影响。共享农庄是共享经济和庄园经济的结合,具有共享性和庄园性的特点,通过对多样化的土地类型利用,共享农庄实现了生活、生产和体验等多功能应用。但共享农庄难以取得新增集体建设用地,宅基地利用对共享农庄意义重大。第二部分共享农庄宅基地使用的主要法律阻碍。集体经济组织成员基于身份取得宅基地的初始分配,满足农民生活居住的需要,因此宅基地流转受到严格的限制。将宅基地用于开设共享农庄,存在用途冲突以及出租、入股、抵押等流转受限等问题,制约共享农庄宅基地的使用。第三部分完善共享农庄宅基地利用的对策。宅基地“三权”分置通过将宅基地使用权中分离出“宅基地利用权”,有效解决了共享农庄宅基地的利用问题。此外,提出了严格限制申请新增宅基地和宅基地利用权可以通过市场化取得来保障共享农庄宅基地的有效供应。明确宅基地的收益权,允许宅基地利用权流转以及完善宅基地退出制度来确保共享农庄宅基地的权利行使。
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