中部地区服务型政府构建的对策研究

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随着全球化的推动,并伴随市场经济不断完善,公众对政府期望值的不断提高,建设一个民主、高效、负责的服务型政府成为适应新形势的要求而提出的政府改革目标。我国服务型政府的构建过程中,东部发达城市的探索和实践比较多,西部一些城市也率先实践并取得可喜成绩,而中部地区关于服务性政府构建的实践比较滞后,缺乏改革创新的动力。我国中部地区由于地理、政策等原因,在改革开放的进程中处于落后地位,行政体制改革的进程也较滞后。如今中部地区与东部差距越来越大,西部也在西部大开发中大跨越的向前发展,中部面临边缘化危险,在此形势下,中部地区亟需发挥自身优势,加快政治、经济发展,提升地位。同时,中部地区的崛起也被提上国家议程。然而,要实现中部地区的崛起,使中部地区真正成为国家的脊梁,必须加速服务型政府的构建。而在中部这样一个特殊的地域建设服务型政府,会面临绝大多数地区在构建服务型政府中面临的共同难题,同时由于自身的特殊性,会遇到更多的难题。因而,中部地区服务型政府构建是个长期而复杂的过程,需要中部地区政府和民众的共同努力。本文写作的最大目的是根据建设服务型政府的要求,集中于中部地区服务型政府构建,针对中部地区服务型地方政府构建的问题,分析原因,并结合中部地区特色,探讨中部地区服务型政府的构建的途径,试图能有效指导和推进我国中部地区服务型政府的建设。笔者首先从服务型政府入手,先是全面分析了服务型政府的理论基础、内涵和特点,进而深入分析服务型政府这一新型在政府模式包含的要素(理念、体制、制度、行为方式以及人员等)及各要素间的关系,接着从政府角色及职能方面揭示服务型政府的核心价值和本质要求。然后切入主题,分析了我国中部地区服务型政府构建的动因,列举了取得的成绩,并着重指出现今中部地区在服务型政府构建中突出表现的问题,结合中部地区实情从全方位分析其原因。最后,依照服务型政府构建的要求,全方面寻求破解这些难题的方法,加快中部地区服务型政府构建。
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