海洋是人类生存和发展的新空间，21世纪是迎接海洋、开发海洋和保护海洋的新世纪。《联合国海洋法公约》在旧的海洋条约的基础上，把全球海洋划分为不同法律地位的海域，使海洋秩序发生了新的变化。我国是《联合国海洋法公约》的缔约国，如何具体结合我国现行海洋法律体系的特点，在《公约》的框架内，维护我国的海洋权益、发展我国的海洋经济、处理和解决我国目前的海洋问题，关乎到我国海洋未来的发展走向。制定切实可行的综合性海洋法律，将现有的海洋政策和措施用法律固化，对完善我国的海洋体系，促使我国由区域性海洋大国向世界性海洋强国转型具有重要意义。本文在结构上由四部分组成。第一章主要介绍了我国海洋法律的立法概况及其法律体系的特点；第二章重点介绍了《联合国海洋法公约》确立的海洋新制度，由此产生对各国海洋政策的影响，分析了《公约》仍存在的不足之处；第三章以我国海洋立法存在的缺陷为切入点，阐述了我国制定海洋基本法的必要性和可行性；第四章对比《联合国海洋法公约》界定的海域制度，联系到我国仍存在的海洋法律问题，提出了中国海洋基本法的立法指导思想及其主要内容。