作为近年来经济快速增长、综合国力日益增强的新兴经济体,中国目前正处于经济转型的关键期。想要实现国家经济的持续繁荣就必须要将传统的要素驱动、投资驱动的增长模式转变为科技创新驱动的新经济增长模式、调整产业结构,实现出口大国到出口强国的转变,提升在国际市场中的核心竞争力。“十三五”规划强调了创新的引领作用,肯定了企业作为研发投入主体在推动社会科技进步中的重要地位。但由于企业自身资金实力有限,因此需要政府加大公共支出对企业开展研发活动进行扶持。实践中,政府研发补贴是否能促进企业的研发产出水平的提升,发挥真正的激励效应,是本文研究的重点。基于外部性理论、公共物品理论、信息不对称理论,本文从理论角度阐述了政府研发补贴的必要性并对国内外学者已有经验研究进行分类梳理。实证方面,首先对政府补贴影响研发产出进行了机制分析并提出3个假设。选择2011-2013年《中国工业企业数据库》和《工业企业科技活动统计年鉴》中的企业微观数据,使用专利申请数量作为衡量研发产出水平的指标,构建双重差分模型并使用倾向得分匹配后的样本估计政府补贴对企业R&D产出的净效应,从而解决政府研发补贴存在的选择性偏差等内生性问题。通过进一步划分补贴额度、企业所有制类型,研究了政府研发补贴的异质性效应。回归结果显示,政府补贴可以显著刺激企业增加研发产出。划分补贴额度之后,发现政府补贴的激励效应随着补贴额度的增加而增强,大额补贴的激励效应最强。进一步划分样本企业所有制类型之后,结论显示政府研发补贴对民营企业和外资企业在专利方面效应显著,但无法显著提升国有企业的研发产出水平。通过引入新产品销售收入作为新被解释变量对模型进行稳健性检验,证明模型和结论稳健有效。采用中介效应逐步检验回归系数的方法对政府补贴影响企业研发产出进行机制检验。最后,从国家政策环境、制度建设以及企业自身角度提出相应的政策建议。