新时代中国共产党党员领导干部政德建设研究

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中共党员领导干部是建设党和国家事业的骨干力量,体现为他们领导和组织人民管理国家事务和经济文化事业,其凭借的就是人民赋予的权力。古人云,国无德不兴,官无德不为,人无德不立。政德是新时代马克思主义政党建设中的重要政治话语和伦理规范,立政德集中体现了中国共产党人遵循政治伦理的思想自觉、价值自觉和行动自觉。党的十八大以来,习近平高度重视党员领导干部政德建设,强调要立政德、讲政德、遵政德,在政治、工作、生活各方面要做到明大德、守公德、严私德。然而,一些党员干部在为政用权、践行宗旨和修身齐家等方面出现了政德失范,逾越了政治底线、心理防线和行为界限,给国家前途、政党形象、人民幸福都带来了严重危害。新时代加强政德建设,不断提升党员干部的为政之德境界,就是要缩小应然政德要求与实然政德状况之间的差距,对于推动社会道德进步、有力治理腐败怠政、巩固党的执政地位、促进国家治理之善都有重要意义。中共党员领导干部政德是多种伦理视角的结构性概念,其作为一种特定形式的道德样态和社会意识,实质上是权力道德、职业道德和角色道德的集合体。从外在表现观之,党员领导干部政德具有政治性、组织性、人民性、先进性和示范性等显著特征,从内在结构来看,政德是由政德认知、政德情感、政德意志和政德行为有机构成的统一体,总体上发挥着认识与教育、规范与调节、导向与激励的功能。新时代中共党员领导干部政德建设有着深厚的思想渊源和丰富的历史经验,马克思主义经典作家的政德思想论述、历代中国共产党人的政德创新理论、中华优秀传统文化中的为政以德智慧、西方政治文化中的有益伦理思想构成了理论资源的宝库;国际共产主义运动中其他社会主义国家关于政德建设的探索与教训、历代中国共产党人关于政德建设的接续拓展、中国古时不同朝代关于政德建设的经验总结、西方与东亚等国家关于政德建设的实践借鉴构成了历史经验的富矿。全面和深刻认识当前中共党员领导干部政德建设的现状是进一步推进新时代政德建设的前提条件。新时代历史方位下,习近平牢牢抓住“建设什么样的政德、怎样建设政德”这一主线,团结带领全党和人民在政德建设方面采取了一系列重大举措,主要是思想、文化、教育等方面的软性引导,制度、纪律、监督等方面的硬性规制,党风政风、社风民风、家风作风等方面的环境优化,取得了政德建设的巨大成效。总体来看,党员领导干部的政德状况是积极向上的,但在一些时期和某些地方还存在着政德失范现象。一些党员领导干部被权力和利益所俘虏,为政品德不彰和从政行为不正,体现在政治品质失范、权力道德失范、职业道德失范和个人私德失范等诸多方面。党员领导干部政德失范既有思想文化的诱因,也有体制机制、经济社会和法律法规等方面的原因,同时这些原因本身也是推进新时代政德建设的短板与掣肘。新时代中共党员领导干部政德建设,要以马克思主义及其中国化理论为指导,尤其是要深刻领会习近平关于政德建设的重要论述。通过政德建设理论的完善、政德行为规范的明确和政德建设方法的探索,达成最终建设一支政德高尚的人民公仆队伍的目标指向。在遵循坚持系统性和结构性相结合、长期性和阶段性相结合、理论性和实践性相结合、继承性和发展性相结合、自律性和他律性相结合等原则的基础上,以政治为统领,明大德;以人民为中心,守公德;以操守为标尺,严私德。新时代中共党员领导干部政德建设要与政德失范问题相结合,才能提高政策针对性和彰显应有的实践价值。一般而言,外部规制与内在锻造是政德建设的基本路径指向。因此,既要采用多种具体方法修养政德,又要有效利用政德建设载体和净化政德建设环境,还要探索构建政德建设的长效机制。具体观之,可以运用理论学习、实践养成、典型示范和自我革命等多种具体方法,有效利用并不断创新物质、文化、制度和行为等载体形式,大力净化政治生态、社会环境、网络空间和家庭家风。同时,要从机制构建维度使得政德建设常态化、制度化和连续化,可以从政德教育机制、政德制约机制、政德法治保障、政德监督机制和政德考评机制等方面着力建设。总体而言,关于中共党员领导干部政德建设,本文沿着“是什么——为什么——怎么办”的基本逻辑构建了整体研究进路,采用理论联系实践、内因关联外因、宏观结合微观、历史关照现实等角度与思路来深入探讨。论者立足于马克思主义及其中国化理论的指导,解析政德建设的有关概念、特征、结构和功能等基本理论,进一步在当前党员干部政德的失范问题中阐述政德建设的必要性和紧迫性,继而在思想理论溯源、历史经验借鉴和现实境遇关照的基础上,探讨了新时代政德建设的指导思想、目标指向、主要内容、具体方法、借助载体、环境要求和长效机制,有效回应了新时代政德建设的理论疑惑和实践诉求。
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