“三农”问题是关系到中国改革、发展和稳定大局的重大课题,一定程度上决定着中国改革开放大业的成败。在中国现代化进程中,“三农”问题日益加剧,其原因是多种多样的,其中一个重要原因就是农村金融制度的安排不能够有效地满足农村经济主体的融资需求。“农业发展,农村进步和农民增收”是中国全面建设小康社会进程中的重大问题,建立有效的农户金融支持体系是促进“三农”问题解决的重要环节。但是,农村资金外流和农户融资困难的现状说明,现有的农户金融支持体系难以适应中国农村经济社会的发展。在如何解决农户融资困难这一久而未决的问题上,本文作者提出了将非正规金融金融合法化、引导其服务于农户投资这一观点。　　本研究首先对本文所要研究的非正规金融与农户投资概念作了界定。在第一部分,本文对非正规金融与正规金融进行了比较,对非正规金融的存在形式和存在的原因进行了分析。在第二部分,对农户投资行为和农户的融资行为进行了分析。在第三部分,通过对农户融资难问题产生的理论分析和对银行、风险投资等融资渠道局限性的分析,说明了引导、发展非正规金融以支持农户投资的必要性;在第四部分中,本文对中国的非正规金融市场进行了更进一步的研究,主要包括三部分的内容:对非正规金融在克服信息不对称方面的优势、非正规金融的利率决定以及非正规金融的经济效应进行分析。第五部分,提出了引导非正规金融以支持农户投资的几点政策建议。