基础教育是普及教育的基础,而与基础教育有关的政策实施又会对基础教育产生很大的影响,所以教育政策尤其是基础教育政策对整个国家的教育发展都有着极大的作用,本文以近三十年基础教育政策在云南省实施的现状为基础,并通过对其政策效应的实证研究以分析出基础教育存在的问题,则再结合外国基础教育政策成功的案例最终对云南省基础教育的发展提出些建议,则这会对云南省乃至全国的教育发展具有一定的启示意义。论文可分为三部分：第一部分介绍基础教育政策的理论基础。首先介绍了本选题的背景及其意义,以及研究思路和方法,然后是与本文有关的相关文献,这些文献包括国内对基础教育政策的研究以及国外对基础教育政策的研究以及成功经验,这些研究对于本文的研究有着启示的作用。最后是对基础教育和政策效应等有关概念的界定。第二部分是以云南省三十年基础教育政策改革发展为基础开始阐述,把云南省三十年基础教育政策改革发展分为三个主要阶段：第一个阶段是改革开放后到90年代中期云南省基础教育改革发展的初始期,第二个阶段是90年代中期到21世纪初期云南省基础教育改革发展的发展期,第三个阶段是21世纪初期到2008年云南省基础教育改革发展的腾飞期,而这三个阶段中的基础教育政策主要包括对义务教育的分析,但也包括对农村基础教育政策的详细分析。第三部分则是通过对云南省基础教育政策的实证分析和基础教育突出政策的理论模型研究从而找出云南省基础教育政策存在的问题,并在此基础上提出相应的建议。