我国煤炭企业的安全生产状况与世界一些发达及发展中国家相比有很大的差距,本文所研究的是如何采取有效的预防和控制措施,建立合理的劳动安全保障体系,保证从业人员的人身安全,保证生产经营活动得以顺利进行,避免重大的人员伤害和的财产损失,建立和谐的劳动关系,实行安全生产。本文运用安全科学理论原理,以人力资源管理理念为依据,以劳动安全保障相关政策法规为基础,以矿业集团为研究对象,使用企业人力资源管理分析;企业安全管理分析;企业激励-约束机制分析等方法。提出了有关安全管理系统的五个方面体系的改进,即安全事故预防体系、生产过程监督与控制体系、事故管理与分析体系、救助与健康管理体系、工伤保险体系。为高危企业尤其是向煤矿这类企业的井下作业人员的安全管理提供了有益的参考,对企业的可持续发展起到一点建设性的作用,解决企业由于安全带来的工伤支付成本以及赔偿成本过高的问题,进一步保障井下作业人员的身心健康。