土地是城市发展的载体,城市规划其实质是城市土地利用的过程。我国人均耕地面积小,土地的节约和集约利用可以说是城市规划应遵循的永恒主题。包头市城市土地集约利用潜力评价,试图从土地利用的角度研究城市规划,特别是城市土地利用和城市空间布局,通过对城市土地集约利用的内涵的考察,从城市规划的角度提出了城市土地集约利用的概念,并构建了宏观、中观和微观三个层次土地集约利用评价的指标体系。 在宏观层次评价中,结合包头市土地利用现状与规划,选取了城市土地空间布局合理性、城市土地利用程度、城市土地使用效率、城市土地投入强度、城市土地可持续利用度等五项因素、十八项因子,运用区域比较法,选取与包头市城市性质相似、土地利用具有可比性的七个城市进行对比,得到了宏观层次土地利用的特点和问题。 在中观层次评价中,以功能区划分为基础,通过划分评价单元,以居住用途这种城市土地利用的主要类型为例,对土地利用集约程度进行了评价,在评价中选择了11项评价指标,按照划分的评价单元,分别获取指标数据,并运用数学方法进行了分析比较。在工业用地评价中,根据评价结果,分析了包头市城市土地集约利用存在问题、发展方向和促进城市土地集约利用的途径和措施。