土地征用问题是目前中国转型时期中最重要的问题，过去十几年，围绕土地征用问题产生的种种利益纠纷事件，政府在其中担任了重要角色。近来，政府在土地征用中的失范，引发了大量的群体性事件和上访事件，其中以血抗争、以力抗争的恶性事件持续不断，造成了群众对政府的信任危机。由于各个城市发展的状况不同，在土地征用过程中遇到的问题也不同。如果不能够有效的规划、合理的征地，风险将得不到有效的治理，那么在土地征用过程中遭遇的风险有可能会转变成危机事件。因此，政府加强风险治理显得格外重要，构建完善的政府风险治理机制有其现实的意义。本选题的目标方向依赖于把风险治理的理念与政府的土地征用过程相结合，用风险治理理论、风险治理方法和风险治理机制从源头上预防和避免危机事件的发生，促进政府在土地征用过程中的和谐有序发展。本文共分为五个章节：第一章节是导论，主要介绍了本文探讨的社会背景和研究目的。综合阐述了土地征用过程中遭遇的风险问题，并通过风险治理的研究视角作为切入点。第二章节重点描述了在土地征用过程中产生的政府风险，即风险的含义、类别和产生这些风险的原因。第三章节为土地征用中的风险治理概念的内涵界定。本章节将引入最新的社会风险管理的理论，与我国有特色的土地征用问题相结合，勾划我国政府风险治理概念的大概轮廓。最后对风险治理应用到土地征用中的必要性进行分析。第四章节为土地征用中的风险治理困境分析。风险治理意识的缺失、风险治理中政府角色的错位、风险治理制度的丧失及风险治理运行机制的滞后等是最主要的问题。第五章节与前文相呼应，从宏观的角度谈构建风险防范机制的基本构想。建立听证制度、加强法律风险治理、引进风险治理报告制度等是其中重点讨论的问题。