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控烟近些年来在中国一直是一个热点话题，其中涉及法律、社会和经济等诸多领域的重大课题。该热点问题，就法律层面而言，“控烟规则”的实效性或许是最值得关注的问题之一。是否应该全面禁止吸烟？如何全面禁止吸烟？能否通过法律手段全面禁止吸烟？全面禁止吸烟的法律规则应当怎样？对这一系列问题的回答，或许是破解控烟规则实效性的关键。实际上，对此问题的研究，还有更为深层次的学理和实践意义：就学理意义而言，法律的制定与出台，仅仅是法律实效性的开始，最为重要的是该法律在实际运行过程中能否为人们所遵守和适用，剖析控烟规则的实