【摘 要】
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政务中心,也称“政务服务中心”、“行政审批中心”,是深化行政体制改革和深化审批制度改革的产物。政务服务中心所推行的“一站式服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式,体现了我国服务型政府的工作理念。目前,全国各地方政府建立了近3300家政务服务中心。与此同时,政务服务中心也因“脸难看、事难办”的现象屡见投诉。一方面是由于政务服务中心窗口工作人员人事关系复杂、日常管理混乱;另一方面是由于政
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政务中心,也称“政务服务中心”、“行政审批中心”,是深化行政体制改革和深化审批制度改革的产物。政务服务中心所推行的“一站式服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式,体现了我国服务型政府的工作理念。目前,全国各地方政府建立了近3300家政务服务中心。与此同时,政务服务中心也因“脸难看、事难办”的现象屡见投诉。一方面是由于政务服务中心窗口工作人员人事关系复杂、日常管理混乱;另一方面是由于政务服务中心绩效考核制度弊端凸显,导致服务质量受损。如何提高政务服务中心进驻部门窗口工作人员服务效率和行政效能,成为目前各地区发展日渐成熟的政务服务中心所面临的棘手问题。C市P区政务服务中心是成都市最早成立的政务服务中心。以C市P区政务服务中心为样本,能够充分反映政务服务中心窗口工作人员绩效考核存在的主要问题及原因,为深化政务服务中心窗口工作绩效考核制度提供参考借鉴。本文将以新公共服务理念和人力资源管理理念为基础,结合C市P区政务服务中心窗口工作人员绩效考核现状,展开问卷调查,分析其存在的主要问题和原因,并运用欧盟通用绩效评估框架理论和层次分析法提出完善C市P区政务服务中心窗口工作人员绩效考核的措施。根据C市P区政务服务中心绩效考核现状及问卷调查结果,发现C市P区政务服务中心窗口工作人员绩效考核中存在窗口工作人员对绩效考核重视程度不够、绩效考核内容与窗口工作内容关联度低、考核结果负偏态分布和绩效考核结果与个人晋升脱节四个方面的问题。继而,发现政务服务中心的考核权限、窗口工作人员的流动性、窗口工作内容的可测量性和考核结果的分布与运用方面均具对其有显著影响。基于此,本文提出了完善C市P区政务服务中心窗口工作人员绩效考核制度的措施,并运用欧盟通用绩效评估框架理论对C市P区政务服务中心窗口工作人员绩效考核指标进行了重新梳理,运用层次分析法对对C市P区政务服务中心窗口工作人员绩效考核指标权重进行了重新设计,最后,提出了建立考核结果与晋升并行的配套体系的设想。
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