2002年8月，新的《普通高等学校体育课程教学指导纲要》(以下简称《纲要》)颁布，《纲要》对高校体育课程的性质、目标、结构、内容与方法等要素提出了全新的理念，对今后一段时期的高校体育课程建设提出了新的要求。如何理解《纲要》提出的新理念，如何根据《纲要》的要求规划和实施高校体育课程建设，是摆在各高校面前迫切需要解决的问题。南京高校有本科和高职两个办学层次，从《纲要》颁布至今四年时间里，南京高校在贯彻、实施的过程中情况怎样，两个层次的院校各取得什么经验，还存在什么问题，还需要采取什么对策，从理论上和实践中进行总结、探讨，对高校进一步落实《纲要》精神以及决策部门调整高校体育教学的政策是十分重要和有现实意义的。本文就是本着这个目的，以南京22所本科院校和8所高职院校作为研究对象，通过对高校实施《纲要》现状的调查研究，总结南京本科高校体育课程改革过程中的成功经验与不足，探索高职院校体育教学的新思路，研究其发展对策，为我国高校更好地贯彻实施新《纲要》，使高校体育更快更健康地发展提供参考与依据。本课题通过文献资料法、问卷调查法、专家访谈法和数理统计法，从南京高校贯彻实施《纲要》的具体情况、取得的成果、实施《纲要》的发展对策等方面进行综合论述，研究结果表明：1、南京高校在实施《纲要》的过程中取得了一定的成绩，能够正确认识《纲要》对高校体育课程的性质、目标、结构、内容与方法等要素提出的全新的理念。本科高校大都能发挥自身优势，积极实施《纲要》的各项具体内容，效果显著。高职院校由于自身条件的特殊性，贯彻《纲要》的力度和效果与本科院校有差异，目前能在现有情况基础上实施《纲要》的具体内容，并初见成效。2、南京高校在本科、高职两个办学层次上，在课程设置、课程结构、课程建设与课程资源开发方面存在明显差异，在课程内容、课程评价方面差异较小；体育教学中专项课成为主流，传统项目开设内容丰富，能满足学生需求；休闲、时尚项目逐渐发展起来、体育俱乐部开始兴起；康复保健课受到重视，使体育课能为全体学生服务；体育场馆、设施和器械得到很大发展，借助教育部办学水平评估，各级各类学校的硬件设施都有很大改善，在合理、充分利用方面以及资源共享方面有待加强。3、大部分高校都能尽力实施“三自主”教学，达到新《纲要》的要求，满足学生日益上升的体育需求。但受学校场地器材、师资等条件的限制以及管理系统、学生自身时间、与其他课程的协调等因素的制约，“三自主”的实际落实有很大困难。4、新《纲要》对南京高校体育教师带来了全新的要求和挑战。尤其是高职院校，有相当数量的体育教学管理者、体育教师在思想上还难以跨越传统观念和现有模式的制约，对新《纲要》有关规定尚不能明确其精神内核，应该引起有关部门的重视。需进一步加强体育教师的管理，加强体育教师自身建设，重视体育教师的在职进修和培训，切实提高体育教师的教学、科研和社会服务能力。