草原承包经营权的流转问题不及耕地承包经营权流转问题那样受到广泛关注和高度重视,但是,在牧民聚居较为集中、草原资源较为丰富的地区,草原承包经营权流转问题是不可忽视和必须引起重视的。在具体流转方式上,草原承包经营权的出租为广大牧民所普遍接受,成为了草原承包经营权流转的主要方式之一,所以对这种流转方式的研究显得尤为必要。而现有的法律、政策对草原承包经营权出租的规定存在着一些不足,甚至在某些问题的研究上仍是空白。为了促进草原承包经营权出租依法、有序进行,从而真正缓解畜多草少的矛盾,推动畜牧业规模经营,促进牧民增收,切实保护牧民的合法权益,完善草原承包经营权出租的相关法律制度具有重要意义。笔者主要在现有的法律、政策规定的基础上,结合实践中对草原承包经营权出租产生影响的因素,以事前、事中、事后三阶段为切入点,从法律规制和法律救济的角度,对草原承包经营权出租由租赁合同的订立到合同的权利义务终止这一出租过程中存在的问题提出对策。同时,对政府部门及嘎查村民委员会、牧民和工商企业与个人三方主体提出建议,确保法律制度得以在实践中有效运行。