国有商业银行制度改革研究

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自从1978年十一届三中全会以来,我国的经济制度发生了根本性的变化,在我国特有的政治制度、社会背景和意识形态之下,我国经济结构的制度变迁的过程和方式有着很强的中国特色。在当前的经济发展状况下,一国的金融制度尤其是银行制度对经济的发展有着至关重要的作用。我国的银行制度已经经历了近30年的变迁过程,中间有成功的经验也有失败的教训,在理论界也对我国国有商业银行制度改革进行了深入的研究,对未来国有商业银行的改革都提出了自己的看法。本文先是对国有商业银行制度改革的历程进行回顾,通过对我国银行制度变迁的特点进行分析,认为从我国特有的政治制度、意识形态以及历史文化来看,目前关于国有商业银行制度改革的两种主要观点产权改革和市场改革并不适合我国的发展状况。有关未来的改革方向本文认为对现有的国有商业银行来说,最重要的任务是加强对银行企业内部公司治理结构的改革和建设,从而提高银行绩效。本文的研究方法是以西方制度经济学制度变迁理论、马克思主义经济学的制度变迁理论和制度变迁中的国家与利益集团理论为基础,运用博弈论的分析方法和对比分析方法对国有商业银行制度变迁的过程进行分析,同时结合当前学者对国有商业银行改革的研究成果和东欧社会主义国家银行改革经验对现有的两种银行改革观进行研究、反思和总结,认为目前我国国有商业银行在这两方面的改革已经做得很好了,如果继续朝这两方面改革并不适合我国的国情。而现阶段的重点是加强对公司治理结构的改革,建立起真正意义上的现代商业银行。通过对目前国有商业银行的实证分析,国有商业银行的董事会、监事会和理事会并没有形成有效的相互监督的有效机制,对银行企业的基层员工的长效激励机制还有待改善。进一步的公司治理改革目标应该是建立健全银行内部的利益制衡机制,合理配置银行的人力资源,建立长效的激励机制,强企业的自我约束和内部控制以及加强对银行业竞争环境的法制建设和制度建设。
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