我国企业对外承包工程税收风险防范研究——以“走出去”到印度尼西亚为例

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“一带一路”倡议,是我国实行的新一轮对外开放的重大经济发展战略,其目的在于促进区域经济合作,推动沿线各国经济繁荣,真正实现互利共赢。随着“一带一路”建设的稳步推进,我国经济不断趋于国际化,我国企业也不断加快其“走出去”的步伐,其中对外承包工程一直是我国企业“走出去”的重要形式,在国际上具有显著的优势。而且“一带一路”沿线国家多数为发展中国家,正处于经济社会高速发展的过程中,不断加快的城市化进程对道路、交通、水利等基础设施提出了更高的质量要求,也为我国企业对外承包工程提供了机遇。然而对外承包工程具有规模大、工程复杂且项目周期长等特点,对当地的政治、经济、就业、生态等产生重大影响,构成当地重要税源,从而受到项目所在国的高度关注,导致我国企业在不断扩大其对外承包工程规模的过程中,将面临更严峻的税收风险。因此,在“一带一路”倡议下,为了助力我国企业顺利地开展对外承包工程项目,不断提升我国对外承包工程企业在国际市场的竞争力和影响力,研究我国企业对外承包工程税收风险防范起到了至关重要的作用,是我国企业成功“走出去”承包国际工程项目的关键所在。首先本文从对外承包工程的定义、主要模式以及企业税收风险的定义、特征着手,明确了在不同划分角度下企业对外承包工程的税收风险,并介绍了在全面风险管理框架下由环境分析与目标设定、税收风险识别与评估、税收风险应对与控制、信息沟通与监督反馈构成的税收风险防范体系。其次,在分析了我国对外承包工程行业现状、发展趋势以及我国对外承包工程相关税收优惠政策后,本文选取了“一带一路”沿线国家印度尼西亚作为研究对象,从税制及主要税种、税收征收管理制度、特别纳税调整规则、与我国签订的税收协定四个方面对印度尼西亚税收环境进行了归纳总结。在此基础上,本文还进一步识别出了我国对外承包工程企业在“走出去”到印度尼西亚时可能在项目招投标阶段、合同谈判与签订阶段、合同执行阶段、项目竣工结算阶段等项目全流程中面临的税收风险,以及结合实际情况深入探究了我国企业对外承包工程税收风险防范现状。然后,结合X公司印尼电站项目在各阶段中所面临的税收风险,综合评估了税收风险给X公司带来的影响程度,并从企业税收风险防范体系不健全及税务机关税收服务针对性不强两个方面深入分析了X公司对外承包工程税收风险防范存在的问题。最后,本文从企业和政府两个角度对我国企业对外承包工程税收风险防范提出了具有针对性的对策建议,致力于帮助我国对外承包工程企业更好更快的“走出去”。
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