我国财务报表审计制度起始于1990年初证券市场的建立。在对证券市场的管理上,由于美国的管理经验比较成熟,因此我国就借鉴了美国对证券市场的管理经验,这其中就包括财务报表审计制度的建立。从那时至今,对公众公司的财务报表实施审计这一制度已在我国实行了三十多年。在此期间,虽然实行财务报表审计在保障公众公司财务信息的质量方面发挥了一定作用,但其存在的问题也很突出。为此,本文以美国为参照背景,研究财务报表审计的社会基础和制度保障,以发现我国财务报表审计中存在的机制性问题。本文首先对公众公司、财务报表审计、社会基础和制度保障进行概念和范围上的界定;其次,基于20世纪30年代美国的社会背景,分析美国建立起财务报表审计制度的社会基础和法制保障;然后结合实际情况分析我国公众公司财务报表审计的社会基础和制度保障;最后通过研究发现,我国的财务报表审计无论在社会基础还是法制保障方面都存在着不利于财务报表审计有效开展的重大问题,并针对性地提出了解决问题的相关对策建议。本文期望通过对财务报表审计的社会基础和制度保障的研究,发现其中的问题,以期使财务报表审计发挥其应有的作用。