论文部分内容阅读
继党的十七大报告提出构建城乡统一的基层党建新局面,党的十八大又重新指明要扎实推进党组织建设工作,全面提升党组织建设的创新性和科学性,稳妥奠定党组织执政基础。两次大会对基层党建工作的提及,由此可见党和国家对当前我国基层党建的重视。社区党建作为新时期城乡统一发展的基层党建的重要组成部分,其重要性不言而喻。近年来,大连市南关岭街道党工委在清楚分析当前党建发展的复杂环境以及执政规律的基础上,妥善地做好了新时期社区党建工作部署,使得社区党建工作在工作机制改革之后很快进入正常运作轨道,取得了不错成绩,为推动城市发展、社区建设奠定了坚实的基础。本文以社区党建绩效为研究对象,运用关键绩效指标法、综合指数评估法、目标值法、专家咨询法以及实地调查法等研究方法,在总结已有研究以及专家咨询的基础上构建本文的绩效评估指标体系,进而对大连市南关岭街道所辖10个社区的党建绩效进行评估。评估结果表明,目前南关岭街道社区党建处于高绩效阶段,但依然存在如党建工作机制改革不完善、保障不到位以及竞争激励机制匮乏等问题,需要党组织予以重视。论文主要包括以下四方面内容:首先,在充分阅读已有国内外关于社区党建相关理论文献的基础上,本文对社区党建的内涵、重要性、研究对象及主要任务、关键特征进行了整理性分析,并对社区党建绩效的定义重新给予新的界定,此外还对党建绩效评估的基本原则、方法以及指标体系予以综述,为下文构建社区党建绩效评估体系做好了理论准备。其次,基于本人就职于南关岭街道党工委,本文较有针对性地通过借鉴已有关于基层党建绩效评估指标,并结合南关岭街道的现实状况,本文构建了由三要素、七个子目标以及二十三个小指标组成的绩效评估指标体系,并通过科学的评估方法对南关岭街道过去一年的党建工作进行评估,结果显示南关岭2012年底到2013年底的社区党建工作基本处于高绩效状态。最后,根据以上的评估结果,本文从三个方面提出了提升社区党建绩效的对策措施:以激励为导向,加强党员管理;以服务为导向,加强党员为民办事的服务意识和能力;以强化党建为导向,整合资源,加强党组织及成员自身建设。