随着信息科学技术的迅猛发展,互联网已经进入社会的方方面面,工作、生活的方式正在发生深刻变革。我国各级政府均十分重视电子政务发展与建设,近年来投入了大量的人力、物力和财力,取得了明显的成效。电子政务作为政府部门信息化建设的主要形式,这是信息化、全球化发展的必然结果,也是推进行政体制改革、建设服务型政府的动力。作为一个系统工程,电子政务牵扯到很多方面,电子政务的建设发展需要理论方面的研究提供支撑,因此研究电子政务发展具有重要的理论意义和现实意义。本文采用文献研究法、对比研究法、调研法相结合的研究方法。主要采用文献研究法分析电子政务的国内外发展现状,查阅相关期刊、论文、学术著作及调研报告等,研究国内外电子政务发展的现状及趋势;通过以娄底市为例的中小城市电子政务需求、现状、发展条件等因素对比,探索娄底市为例的中小城市与大城市电子政务的发展方向;采取以访谈为主的形式进行调研,主要针对政府电子政务部门相关人员进行访谈式调研,研究娄底市电子政务的发展现状、规划、发展目标,分析其存在的问题及问题产生的原因,得出解决方案,并给出实施解决方案所需要的保障条件。本文从建设思想原则及目标、架构组成、取得的成就等方面对湖南省娄底市电子政务的现状进行了分析,提出了娄底市电子政务存在的政府部门各自为政、部门间信息不畅、信息化技术能力薄弱、内容更新不及时、信息发布不准确、交流互动不回应、服务信息不实用、忽视信息安全管理等问题,并对上述问题展开了分析,得到了问题的原因,并有针对性的提出了娄底市电子政务发展的解决对策,以及保障解决对策实施所需要的条件。本文的创新点为全面分析了娄底市电子政务存在的问题,具体分析了问题原因,给出了相应的解决策略,并且重点从统筹规划、重构政府组织结构、政务流程再造、转变政府管理方式等方面为娄底市电子政务建设提供了解决思路,从组织、资源和政策方面为娄底市电子政务建设条件保障提供了解决思路。