我国农业保险可持续发展问题研究

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农业是国民经济的基础产业,农业生产直接关系到国计民生,但由于其天生的弱质性,农业在再生产循环的过程中受到诸多风险的威胁。农业保险能够有效的转移和分散农业风险,对促进农业和农村经济的稳定发展具有重要作用,因此,绝大多数国家都把农业保险作为稳定本国农业生产的重要措施之一。近年来我国政府高度重视农业保险的发展,2004年以来中央一号文件都非常关注农业保险的发展,2015年公布的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,肯定了农业保险在促进农业发展、分散农业风险和稳定农民收入上的意义,肯定了农业保险在农业生产中发挥保障作用的重要性,明确了当前我国在财税改革和绩效管理的大背景下,国家仍将加大对农业保险的补贴力度。在我国保险业协会等有关部门的协同努力下,我国农业保险发展取得了极大进步。2014年,我国农业保险保费收入达到325.7亿元,保险密度52.65元/人,为2.47亿户投保农民提供风险保障金额1.66万亿元,为3500万户投保农民提供保险赔款金额214.6亿元,较好的发挥了强农惠农的政策效果。目前,我国农业保险市场规模位居全球第二、亚洲第一。但同时我国农业保险在发展过程中还存在很多问题,如农业保险保费增速放缓;财政补贴制度不完善;农业保险产品不能满足农民需求,巨灾风险保障体系不健全等。本文对我国农业保险发展的现状与影响我国农业保险可持续发展的问题进行了理论分析,并运用协整误差修正模型对影响农业保险保费收入的主要变量进行实证分析,结果表明农业保险赔付率、农村居民消费水平、第一产业增加值及政策扶持因素与农险保费收入正相关,国家用于农业方面的支出及农村居民家庭人均收入与农险保费收入负相关。在结合前文分析的基础上提出了促进我国农业保险可持续发展的建议,包括完善农业保险法律法规,创新农险产品设计,建立多层次的风险保障体系,规范农业保险经营管理操作,大力推进农业现代化进程,引导农民树立科学的消费观等等。在当前我国经济新常态的背景下,这对于提升我国农业保险发展水平,促进农村经济和农业的可持续发展具有十分重要的意义。
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