全面预算管理是企业实施内部管理控制的一种主要方法,是指将企业的发展战略目标、年度经营目标及其资源配置以预算的方式加以量化分解,以预算目标确定、预算编制、执行控制、调整、差异分析和报告及考核为主要内容,自始至终将生产经营活动进行全员、全过程控制和考评的企业内部管理体系。随着我国经济体制改革的不断深入,原来主要依赖国家采购的国有军工企业也纷纷面临着市场化的考验。近年来许多国有军工企业集团为了持续提升自身的综合竞争力,开始推行全面预算管理。本文对国有军工企业全面预算管理的现状进行了研究,针对当前存在的问题,结合国有军工企业的管理特点深入分析了问题原因,并给出了有针对性的措施建议。本文首先总结了国内外全面预算管理的研究与实践现状；然后对国有军工企业以科研型号为主线的全面预算管理现状进行了研究；第三列举出了国有军工企业全面预算管理存在的主要问题,并针对每个问题的形成原因进行了深入分析,最后针对问题的成因从多个角度总结出了解决措施。