1994年税制改革后，增值税、营业税和消费税组成了我国流转税的主体税种，其中增值税、营业税以互不交叉的原则分别覆盖了全部的商品和劳务。增值税征税范围主要包括第二产业(建筑业除外)和第三产业中的商品批发零售以及加工、修理修配业，而建筑业和第三产业中的大部分行业则属于营业税的征税范围。这一安排与当时的经济政治条件基本上是相适应的。但是，随着市场经济的发展和完善，增值税和营业税分立征收的弊端日渐突出，对经济的运行造成了一系列的扭曲。因此，扩大增值税的征收范围(以下简称增值税“扩围”)，即将征收营业税的行业逐步纳入增值税的征收范围，实行增值税与营业税的一体化改革，逐渐在理论界和实务界取得了共识。上海增值税“扩围”试点的经验也表明，“扩围”改革能够从总体上降低企业税负，有力的促进产业发展，是我国税改的重要举措。然而，我国两税并征的历史由来已久，地区问的产业结构和征管能力存在很大差异，增值税“扩围”改革在全国范围内推广还存在着很多亟需解决的技术和制度难题。因此，如何合理设计增值税“扩围”的制度安排，使之能发挥增值税的中性优势和完善我国的税制结构成为当务之急。　　本文在通过分析国内外增值税制度发展历史和现状的基础上，结合我国现有的经济基础和征管能力，提出我国增值税“扩围”改革应该采取的步骤和行业选择，在这基础上结合上海试点方案设计了我国增值税“扩围”的方案以及制度安排，并利用模型测算了各个方案对经济的影响，得出了一些有益的结论。全文分六章:　　第一章导论。主要对本文的选题背景和研究意义作出说明，概括描述了本文的研究思路和论文结构，并对本文的研究方法、创新和不足作简要说明。同时对国内外关于增值税制度的研究以及我国关于增值税“扩围”的研究成果进行了较为详细和系统的梳理、分析和总结。一方面总结了国外增值税制度的发展趋势、经济影响以及征管难题;另一方面分析总结了我国增值税“扩围”的理论研究成果，找出本文研究的切入点和着重点，也为后面章节的论证分析打下了基础。　　第二章我国增值税“扩围”改革的政策背景分析。主要介绍了增值税制度在我国发展历史，分析了我国增值税和营业税并征的历史原因以及带来的不利影响。从公平、效率、产业发展以及福利改进等多个方面论证了我国增值税“扩围”改革的必要性，同时也指出增值税“扩围”在全国范围内推广还是存在着很多技术上和制度上的问题和困难有待解决。　　第三章我国增值税“扩围”的方案设计。在综合分析我国国情和借鉴国际征管经验的基础上提出，目前我国适宜采取首先将部分行业纳入增值税征收范围，待条件成熟后再逐步推广到其他行业的扩围步骤。在“扩围”行业选择上，本章在综合分析了多个比较指标后主张先将建筑业、交通运输业、部分生产性服务业纳入增值税征收范围。在完成对“扩围”行业选择讨论的基础上，本章设计了我国增值税“扩围”改革的总体路线图和时问设定，并且根据本文的分析结果和上海增值税“扩围”试点方案设计了六个“扩围”改革方案。　　第四章我国增值税“扩围”改革方案的经济影响。在“扩围”方案的基础上，通过投入产出模型模拟测算和对比了我国增值税“扩围”改革对产品价格、消费者税收负担、财政收入和企业税负等方面的影响，并得出了相关结论。　　第五章我国增值税“扩围”改革的制度设计。主要提出我国增值税“扩围”改革制度设计原则，针对本文设计的增值税“扩围”方案，借鉴上海试点方案中对交通运输业和现代服务业的税制要素规定设计了相关行业“扩围”的制度安排，同时根据我国国情和国际征管经验分别设计了建筑业和房地产业的增值税税收制度。另外，在完成了增值税“扩围”行业的税制要素设计的基础上，文章从征管制度，税制结构，财政转移支付制度等方面提出并设计了相应的政策协调措施。　　第六章结论与研究展望。归纳了本文的主要结论和未来的研究展望。