佛山市是广东省的城镇化试点城市,实行户籍制度改革,进行了大规模的村居撤并和“村改居”工作,对建立在“二元制”户籍管理制度基础上的计划生育工作造成了巨大冲击。本文采用文献研究法、案例分析法、比较研究法和归纳演绎法等方法,通过对佛山市户籍制度改革实践对计划生育工作产生的影响进行分析,指出存在户籍制度改革后难以界定城镇居民和农村居民身份,村改居和“名义城镇化”造成执行政策的改变与不公平;城乡有别的计划生育利益导向政策受到冲击,对城镇居民和农村居民执行不同的社会抚养费征收标准等问题。针对产生的影响和存在的问题,本文根据国家和广东省现行计生《条例》的有关规定以及佛山市的实际情况提出了相应的对策建议,分别是明确界定城镇居民和农村居民身份、推行城乡一体化的计划生育利益导向政策、规范社会抚养费的征收管理、明确有关职能部门的具体职责、建立人口信息共享机制,并对推进“全面两孩政策”的配套措施进行了初步思考,期望能为今后进一步研究奠定基础,并为深入推进各项改革和完善有关政策措施提供有价值的反思及借鉴。