我国社会救助中的政府责任研究

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通常我们所说的社会救助,指的是政府对公民的一种扶助行为。它主要针对于那些因各种原因而导致贫困的人民。从社会救助的内容来看,无论是经济救助还是生活救助,都是政府作为社会救助主体的行为,它要求政府积极救助因各种原因陷入生存困境的公民。因此,这就需要政府从权责一致的角度积极承担社会救助所需要的职责。但是,我国开展社会救助工作起步比较晚,经济基础也较为薄弱,导致我国在社会救助中的政府责任定位还存在着许多问题,影响了社会的和谐稳定,急需去研究和解决。这要求我们对社会救助中的政府责任的定位、内涵、措施以及未来的方向进行系统的研究,对存在的不足进行弥补,争取使改革的红利惠及更多的人群。本文通过对相关文献的研究,首先对社会救助、政府责任等相关概念及社会救助中政府责任的相关概念进行了界定,阐述了政府作为社会救助责任主体的相关理论基础、内涵和基本原则,为研究奠定了理论基础。接着,研究分析了我国近代在社会救助领域的政府责任定位情况,通过对政府在社会救助方面责任定位的历史沿革进行回溯、对现阶段社会救助中政府责任的状况进行探讨,分析了目前存在的问题。本文认为,现阶段我国社会救助中政府责任主要存在的问题主要为:一是政府在立法工作方面作用发挥不够;二是责任单一;三是设置的社会救助标准偏低;四是职能部门之间职责界定不清。紧接着,通过对英国、美国、瑞典、日本等国社会救助体系发展过程的梳理,并对这些国家在社会救助中政府责任定位的发展趋势进行分析,从中寻找有益的经验借鉴。最后,本文从保障公民基本权利的角度出发,对我国政府如何完善其在社会救助中的立法、财政、实施、引导宣传、评价和统筹等六个方面的责任进行了研究和探索。
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