“塞拉利昂政府现在面临的主要挑战是如何把这个构想(PRSP)转化成减轻贫困的实际政镱、项目、工程和长期发展战略。我们的贫困问题主要表现在生产力低下、环境恶化、疾病负担严重、人口出生率居高不下、文盲率高、道路交通简陋、供电不足、市场设施匮乏、供水不足和公共医疗设施简陋。。。”—塞拉利昂前总统Kabbah在英国伦敦咨询会上的讲话　　 本研究试图分析PRSP进程及其内含的理论,并讨论它的变迁、挑战和困境。本研究把塞拉利昂的PRSP项目作为一个案例来分析,但同时借鉴其它非洲发展中国家开展PRSP项目的经验。PRSP项目仅仅启动了几年,也许现在断定PRSP是否有利于减轻贫困、刺激当地经济,是否有利于提高当地的参与力和所有权,还维持尚早。　　 在PRSP模式的再发展过程中,急需了解的是,贫穷对于经历着贫穷的人们意味着什么,以及贫穷对于国家发展的影响。显而易见的是,贫穷已经影响到塞拉利昂的社会、经济和政治的各个方面,主要表现为食品不足、疾病、文盲、安全饮用水不足、住房不足,以及不能同等地获得机会和信息.贫穷已经成为了大面积的社会危机,大部分民众的生活水平都很窘迫。　　 此外,本研究也考察了贫穷国家S&T与PRSP的结合问题,评估了这种结合对于经济增长、贫困减少的重要性,以及这种结合对发展所必须的基础设施建设、社会服务提供方面的意义。本研究还提到国际金融组织、政府和公民社会如何帮助改善PRSP过程,如他们可以保障捐助者的参与、增强民主转变、加强金融机构,还有保证经济自由。　　 在经济方面,塞拉利昂没能太多的关注经济复苏、以及扭转多年来的系统性衰退。2001年,塞拉利昂终于正式停止内战,实现和平。政治不稳定就不可能有经济的繁荣。因此,2001年后,很多人认为,和平的气氛会给国家重建和复兴带来机会,会增加国际社会对塞拉利昂的信心,发展国际旅游业,增加国际社会在塞拉利昂的投资。战争对国家的社会经济,人口和环境都产生了恶劣的影响。7年前由于敌意状态的停止和正式和平协议的签署,国家百废待兴,需要把经济发展提上日程。　　 虽说债务可以被一笔勾销,然而贫穷却不能被简简单单地勾掉。因此,国家需要一个新的发展策略,一套持久的、系统的政策,来保证减少贫穷的政策落到实处,尤其是要利用现代的科学和技术来实现这一目标。为了保证塞拉利昂PRSP项目的成功实施,监控和评价机制是关键。在这一过程中,对PRSP的重新调整很必要,因为(从文件的起草之日到实行之日)很多事情已经发生了变化,还有,很多国际社会在项目管理方面的一般做法,也许不适合塞拉利昂(这个世界上最不发达的国家之一)的具体情况。　　 据估计,在项目的实施过程中,可能需要据新趋势和新发生的事件制定新的策略,保证项目和现实的一致性。任何政策的成功都需要考虑一个国家的具体情况。减少贫困犹如对抗恐怖分子的战争一样,两个都需要高额的预算,但有了高额预算和创新的策略,也不能保证成功。两者的结果都是很难预测的。更重要的是,贫穷是个极其复杂的问题,任何短期方案或速战速决的方案都是不现实的。减少贫穷的任务注定是一场马拉松,绝不是一个短跑项目。例如,很多研究者都指出,要想把脱贫的项目落到实处,必须无条件接受贫穷问题的复杂性和长期性,不但需要我们可行的政策,还需要有实施的方案。最后,还必须有预期的成果,但不是短期的成果。　　 虽然没有快速解决问题的办法,也不能去浪费时间。塞拉利昂被联合国发展计划署定为人类发展指数(2006,2007,2008年两次)最低的国家,这意味着它是世界上最穷的国家。在这种情景下,必须采取一定的措施来补救,为大部分人民转变生活现状,否则情况只会变得比当前更加严重。当前,塞拉利昂正在寻求崛起之路,这是本研究的背景。随着人们生活不断平静、复苏,政府没有理由不发展经济,政府也会因为减少贫困的成功而得到更多的支持。本研究中提到的几个地区如果能够得到政府足够的重视,这将是他们通往社会文化繁荣发展的里程碑。　　 减少贫困和提高发展的PRSP项目在塞拉利昂的再发展,强调政府管理方面的几个关系,寻找结构性障碍中的缺失的连接,找到不民主的非洲新父系氏族体系中的基础性问题。也许要制定一个决定国家未来的经济复苏计划,首先需要重新审视可持续性发展的框架,还要考虑项目的效率,保证能够团结和动用国内外各方面的利益集团,目的是在这个小国家,综合使用国内和国际各种不同集团和组织的力量。