外国人务工作为一种劳动行为,它深受国内政策和法律的影响。一个主权国家通常为了本国利益只在特定时期、特定地域和特定行业允许外国人来务工,而且还严格限制外国人进入的条件。如果外国人违反这些限制性规定进行工作,他们将被认定为非法务工人员,这种务工行为将被认定为非法务工。在我国,外国人非法务工行为是指外国人违反就业相关法律法规规定,在未持有外国人就业证和外国人居留证件的情况下,在我国境内从事社会劳动并获取报酬的行为或者不具有就业身份的外国人在我国就业的行为。非法务工问题也即非法就业问题、非法劳工问题。非法务工通常和非法入境、非法居留合并称为“三非”问题。它是国际迁移和自然人流动的一个侧面,并成为国际迁移和自然人流动的一个重要拉动因素。外国人在华非法务工行为的危害不容忽视,它不仅危害我国的主权安全、公共安全,而且危害我国的正常就业秩序。处理外国人在华非法务工行为具有相当的必要性和紧迫性。然而,目前我国规制外国人在华非法务工行为的法律依据不足,而且现有的法律陈旧,国家提上立法日程的法律又迟迟不出台,这给执法和司法带来了很大的困难,也从整体上削弱了规制外国人非法务工的能力。相比较而言,美国和欧盟具有较完备的规制外国人非法务工的法律制度,作为早期移民国家或地区,它们的经验值得我国借鉴。我们应有完备的移民法律体系,并在移民法律体系框架内,建立完善规制外国人非法务工的法律制度。本篇论文主要分为四个部分。第一部分主要对外国人在华非法务工进行概述,包括外国人非法务工的概念、现状、危害及其与自然人流动的关系。第二部分论述我国对于外国人非法务工法律规制中存在的问题,主要分析外国人非法务工法律规制的现状、存在的主要问题及其原因。第三部分论述了欧美国家及国际条约或机构对外国人非法务工法律规制的经验与借鉴,通过分析美国、欧洲和国际上的一些规定,并归纳出可供我国借鉴的一些经验。第四部分论述了规制外国人非法务工的制度完善建议,从建立完善的移徙法律体系、明确规制外国人非法务工中的人格尊严和人权保障原则、建立完善非法雇佣外国人的雇主的责任追究机制、加大对非法外来务工人员的处罚力度、多部门联合监管外国人非法务工行为等方面来完善我国对外国人非法务工的法律规制。