党的十七届二中全会作出的《关于行政管理体制改革的意见》指出，“深化行政管理体制改革的总体目标是，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。……建设人民满意的政府”。从公共政策实施来看，欲建设“人民满意的政府”，除了政府之活动必须能够在满足公众生活的客观需要外，还要满足公众对政府角色和作为的期望。因而，如何发挥好政府部门的营销功能，提升人民的满意程度，成为公共政策成败的关键。　　 目前各级政府在执行公共政策的过程中还存在较多问题，提升政府公共政策执行力的问题显得尤为迫切。在计划生育政策执行过程中，由于政策主客体、政策本身、政策执行手段等多方面的原因，使该政策在实际操作过程中遇到了很多问题，严重损害了政府与民众之间的关系，基层计划生育政策的实施面临困境。　　 本文以计划生育政策执行为研究的基本领域，以政策营销为基本的焦点，主要关注在当前的基层(县乡层次)，在理论上勾勒计划生育政策营销的面貌。作为一项可选择的治理工具，本文对政策营销管理的相关理论和方法进行探讨辨析，选择对基层计划生育政策营销情况进行研究：结合基层政府在执行计划生育政策的过程中存在的问题，尝试从基层政府公共政策执行过程中的计划生育政策营销管理的界定入手，描述基层计划生育政策营销管理的现状；总结基层政府在执行公共政策的过程中面临的困难，分析基层政策营销的现实问题，探寻政策营销管理致力于政府有效治理的理论依据和必要性；最后对理想基层政策营销管理进行了探讨和建议，期冀对如何构思有效政策营销策略提供参考路径，也为同类政策执行问题的解决提供参考。　　 本文的内容结构共有5章：　　 第1章为导论。首先描述了基层计划生育政策执行存在问题的背景，对本文所涉及的政策与计划生育政策的执行、营销与政策营销的基本概念进行讨论与阐述，并论述了政府营销管理的理论基础，特别是分析国内学者对政策营销的概念界定，通过概念的界定和基础理论的分析，为基层政策营销的推行提供理论支持。　　 第2章为基层计划生育政策营销现状分析。在本章中，将对基层计划生育政策营销的背景进行分析，本文重点是研究现行基层计划生育政策执行策略的情况，因此在现行基层计划生育政策执行策略的现状上进行了深入的行政体系内政策营销策略分析，并通过列举基层计划生育政策执行效果现有的成绩和不足，具体分析了在政策执行过程中进行政策营销管理的必要性。　　 第3章为基层计划生育政策营销面临的挑战。在本章中，主要是分析动态的社会环境变化对基层政策执行模式带来的挑战，特别是对基层政府从政策推行到政策营销的过渡的表现进行分析和评价，以求通过描绘目前政策营销方式本身的变化深入地了解基层计划生育政策营销面临的挑战。　　 第4章为关于改进基层计划生育政策营销的建议。本章在前面对现行基层计划生育政策营销现状分析的论述基础上，提出了理想的基层计划生育政策营销设想，沿着上述思路，本文有的放矢地对有效政府治理网络中基层政策营销的提出五个方面的具体操作建议，尤其在建立高回应性的制度规范等方面提出较为深刻的观点。　　 第5章为结语。在本章中希望通过在前面论述的基础上来建立合理的互动制度保障，为推行基层公共政策营销管理，解决政府执行力不高的问题，在政策执行过程中建构政府与民众的良好关系作些有益的探讨。